Постановление № 5-427/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-427/2021

Дело № 5-427/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 марта 2021 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично,

С участием защитника ООО «Балтийский Контейнер» Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Балтийский Контейнер», ИНН <***>, ОГРН: <***>, КПП:781001001, адрес местонахождения юридического лица: 196105, <...>, лит. А, пом. 40-Н, ком. 643В,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Балтийский Контейнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно:

01.12.2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова д. 3, выявлено нарушение пункта 1.13 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении инорстранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а так же п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершённое юридическим лицом ООО «Балтийский Контейнер» (ИНН: <***>) а именно:

13.11.2020 года от имени юридического лица ООО «Балтийский Контейнер» (ИНН: <***>) в лице генерального директора – К по адресу: 196105, <...>, лит. А, пом. 40-Н, ком. 643В, заключён трудовой договор (гражданско-правовй договор) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Н, заполнена форма уведомления о заключении трудового договора в нарушении нарушение пункта 1.13 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363, а именно форма уведомления заполнена по приложению №19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147. Указанный Приказ утратил силу и (или) отменён. Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена приложением №13 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении инорстранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

16.11.2020 года представителем юридического лица ООО «Балтийский Контейнер» посредством почтового отправления через отделение Почты №196105, форма уведомления направлена по адресу: <...> в ОВМ УМВД России по Московскому району г. СПб.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Балтийский Контейнер» в 00.01 мин. 19.11.2020 года по адресу: 196105, <...>, лит. А, пом. 40-Н, ком. 643В, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «Балтийский Контейнер» Д в судебное заседание явился. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что Общество является микропредприятием, правонарушение совершено впервые. Просил заменить штраф на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ или прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Вина ООО «Балтийский Контейнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 09 февраля 2021 года в отношении юридического лица ООО «Балтийский Контейнер», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Балтийский Контейнер» по состоянию на 10.12.2021 года;

- копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства – с гражданином <данные изъяты> Н;

-копией трудового договора № от 13.11.2020 года, заключенного между ООО «Балтийский Контейнер» и гражданином <данные изъяты> Н

-копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой, патентом, уведомлением о регистрации в СПБ, страховым полисом, квитанцией об уплате авансового платежа, медицинской справкой.

- копией почтового конверта о направлении уведомления ООО «Балтийский Контейнер» о заключении трудового договора с иностранным гражданином в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- копией рапорта инспектора ОВМ УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитана полиции Б. начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Л об обстоятельствах выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, совершенного ООО «Балтийский Контейнер».

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Балтийский Контейнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п.1.13 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена в Приложении 13 указанного Приказа.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, OOO «Балтийский Контейнер» оформило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной приложением №13 к Приказу ФМС России от 10.01.2018 №11, который, однако, утратил свою силу на момент направления соответствующего уведомления.

Таким образом, судом установлено, что OOO «Балтийский Контейнер» в нарушении п. 1.13 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00.01 мин. 19.11.2020 года по адресу: 196105, <...>, лит. А, пом. 40-Н, ком. 643В, уведомило УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей требованиям Приложения 13 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также сведения о том, что ООО «Балтийский Контейнер» является микропредприятием.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Балтийский Контейнер» является субъектом малого предпринимательства – малое предприятие.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд полагает, что поскольку ООО «Балтийский Контейнер» привлекается к административной ответственности впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного администратвиного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский Контейнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.