Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело №2-214/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Грайворон 8 августа 2017 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

при секретаре Ломакиной Т. В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица Светличной С. С.,

помощника прокурора Грайворонского района Давыдова Д. Н.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Грайворонский район» в лице Управления по строительству, транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу администрации района к ФИО2 о понуждении к заключению письменного договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Грайворонский район» в лице Управления по строительству, транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу администрации района обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, в обоснование которого указала следующее.

Решением Грайворонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда фактически исполнено, ФИО2 вселена в предоставленное жилое помещение, однако от подписания договора социального найма жилого помещения ответчик отказывается.

Инициировав судебное разбирательство, истец просил обязать ФИО2 заключить с Управлением по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК администрации Грайворонского района договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>-г, <адрес>; снять ФИО2 и несовершеннолетнюю ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, зарегистрировав их в предоставленном жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица органов опеки и попечительства ФИО4 и помощник прокурора Грайворонского района Давыдов Д. Н. считают исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Грайворонского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 в соответствии с договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ являлась нанимателем <адрес>, где проживала с несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в последующем дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов. ФИО2 взамен изымаемого аварийного жилого помещения предоставлена квартира по адресу: <адрес> в которую ответчик отказывалась вселяться. Названным решением суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МУ «Управление ЖКХ, транспорта и ТЭК администрации Грайворонского района» расторгнут, ответчик выселена из занимаемого аварийного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: <адрес>-г, <адрес> (л. <...>).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленной суду переписки с ответчиком следует, что Управлением по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК администрации Грайворонского района, был подготовлен проект договора социального найма жилого помещения – <адрес>, который был направлен ФИО2 для подписания еще ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>, 22), но до настоящего времени договор ответчиком не подписан.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктами 1 и 3 ст. 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В рассматриваемом случае оснований для понуждения ответчика заключить договор социального найма жилого помещения не имеется, поскольку ни гражданское, ни жилищное законодательство не предусматривают обязанности граждан заключить названный договор.

В силу положений ст. ст. 86, 89 ЖК РФ обязанность по предоставлению нанимателю другого жилья в случае сноса дома, в котором находится его жилое помещение, возникает именно у органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе такого дома. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда оформляется решением о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования и заключенным на основании данного решения договором социального найма (ст. 49, 60, 63 ЖК РФ).

Наличие указанной обязанности у истца не свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности по заключению договора социального найма. Предварительный договор между сторонами не заключался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о снятии ответчика с несовершеннолетним ребенком с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение Грайворонского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о выселении ФИО2 и членов ее семьи из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства. В данном случае не требуется дополнительно вынесения решения о снятии их с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Также не могут быть удовлетворены требования истца о регистрации ответчика с членами семьи по новому адресу, поскольку в силу положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального района «Грайворонский район» в лице Управления по строительству, транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу администрации района к ФИО2 о понуждении к заключению письменного договора социального найма жилого помещения признать необоснованными, в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.