Решение № 12-2914/2025 77-804/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 12-2914/2025

Судья Гадыршин Д.И. Дело №12-2914/2025

Дело №77-804/2025


р е ш е н и е

9 июля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрел в судебном заседании жалобу М на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № от 2 апреля 2025 года (далее – постановление №), оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2025 года, М (далее – заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), и подвергнута административному штрафу в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

М извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в жалобе на постановление №, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяют прийти к следующим выводам.

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии со статьей 3.16 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом.

Постановлением Исполкома МО города Казани от 18 апреля 2014 года №2096 (далее – Исполком), утвержден Порядок использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани.

Постановлением Исполкома от 30 декабря 2014 года №7660 утверждены Правила пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани, и размещения на них транспортных средств.

Из анализа положений названных выше Порядка и Правил пользования муниципальными парковками следует, что размещение транспортных средств на муниципальных парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполкома города Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Плата за пользование парковочными местами не взимается с транспортных средств с опознавательным знаком "Инвалид", управляемых инвалидами, а также перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, в случае размещения такого транспортного средства на оборудованных в соответствии с требованиями Правил дорожного движения местах для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, а также перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Невыполнение названных положений влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20, статьей 2.6.1 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, приобщаются к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 3 марта 2025 года в период времени с 11 часов 09 минут по 11 часов 28 минут работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи – Дозор-М (идентификаторы №01-АА029, поверка действительная до 4 сентября 2025 года, №01-АА258, поверка действительная до 5 октября 2025 года) зафиксировано размещение (парковка) транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является М, на платной муниципальной парковке № по улице <адрес> города Казани с нарушением установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами).

Данное обстоятельство явилось основанием для назначения М административного наказания по статье 3.16 КоАП РТ.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из обоснованности привлечения М к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

С таким выводом судьи следует согласиться.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности, фотоматериалом, приложенным к постановлению №, позволяющим идентифицировать транспортное средство, место, дату и время совершения (фиксации) административного правонарушения.

Из совокупности имеющихся в деле доказательств усматривается, что заявителем оплачена парковочная сессия на пользование муниципальной парковкой (зона №) в том числе за период с 11:38 час. по 12:22 час. в размере 37 рублей 50 копеек, что подтверждается ответом директора МКУ «ОГПП», предоставленным по запросу Верховного Суда Республики Татарстан.

Доказательства о внесении платы за период с 11:09 час. по 11:28 час., материалы дела не содержат. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного заседания на настоящей стадии производства по делу.

При таком положении, обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РФ, не вызывает сомнений.

Судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, представленным в дело доказательствам дана правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление № вынесено полномочным должностным лицом с соблюдением установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено М в соответствии с санкцией статьи 3.16 КоАП РТ. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Из материалов дела усматривается, что определением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 7 апреля 2025 года, жалоба заявителя на постановление № назначена к рассмотрению в судебном заседании на 24 апреля 2025 года в 13 часов 34 минуты. Заявитель надлежащим образом была извещена судьей районного суда о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 10). По причине накладки судебных заседаний по другим делам, судебное заседание по жалобе на постановление № состоялось на 20 минут позже назначенного времени. Ввиду неявки М на судебное заседание, жалоба рассмотрена судьей районного суда без её участия, что не противоречит положениям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, сводящиеся к утверждению о том, что совершенное М административное правонарушение является малозначительным, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей районного суда оценкой представленных доказательств не имеется.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № от 2 апреля 2025 года, решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2025 года, вынесенные в отношении М по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу М - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.