Постановление № 5-720/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 5-720/2024

Дело (№) копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.) года

Судья Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода Золина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (данные обезличены)

установил:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 18 час. 00 мин. в здании отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду, расположенному по адресу6 г. Н.Новгород, (адрес обезличен) установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно имея вид на жительство РФ не подал уведомление в ОВМ ОП (№) о подтверждении своего проживания в РФ в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Правонарушение совершено повторно в течение года, так (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа (вступило в силу (ДД.ММ.ГГГГ.)), таким образом, ФИО1 нарушил п. 6 ст. 8 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения ему процессуальных прав ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не имеется, языком русским владеет, переводчик не нужен, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что не уведомил вовремя о проживании в РФ имея вид на жительство, поскольку находился в больнице на операции, в настоящее время имеет вид на жительство от (ДД.ММ.ГГГГ.) сроком – бессрочно, получил ИНН, зарегистрировал свое ИП, намерен продавать фрукты и овощи, обязался регулярно уведомлять органы миграции о своем проживании в установленный срок,

Выслушав Н.М.ХБ., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно имея вид на жительство РФ не подал уведомление в ОВМ ОП (№) о подтверждении своего проживания в РФ в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Правонарушение совершено повторно в течение года, так (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа (вступило в силу (ДД.ММ.ГГГГ.)), таким образом, ФИО1 нарушил п. 6 ст. 8 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями ФИО1, копией вида на жительство, сведениями миграционного учета МВД РФ, копией постановления по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (вступило в силу (ДД.ММ.ГГГГ.)), протоколом задержания, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное повторно в течение года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться за данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, вступившей в силу (ДД.ММ.ГГГГ.), если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2 частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как установлено судом ФИО1 официально трудоустроен в РФ, зарегистрировал ИП, имеет действительный вид на жительство от (ДД.ММ.ГГГГ.) сроком действия – бессрочно, ранее имел вид на жительство до 2018 года, в настоящее время имеет ИНН.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права и несоразмерно целям административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

При назначении наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, при определении его размера суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства как признание вины, наличие отягчающего – ранее привлечение к административной ответственности, считает возможным назначить административный штраф с учетом положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ч. 3.8 ст. 4.1 ст. ст. 29.7 – 29.11, КоАП РФ, суд

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18(№).

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), ОКТМО: 22542000.

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03(№).

Административный штраф подлежит уплате в течение 60-и дней со дня вступления постановления в законную силу (статья 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо в указанный срок представить в канцелярию Канавинского районного суда города Нижнего Новгорола (<...>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Золина

Копия верна.

Судья: Н.В. Золина

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода.