Решение № 2-1059/2019 2-360/2020 2-360/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1059/2019

Дело № 54RS0041-01-2020-000342-76

Производство № 2-1059/2019

Поступило в суд 25.02.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года р.п.Маслянино

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Фокиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации р.________ о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации р.________ о признании права собственности на самовольную постройку, указав в заявлении, что (дата) по договору дарения ему перешла 1/2 доля жилого дома общей площадью 76,3 кв.м., жилой площадью 5,1 кв.м., расположенного по адресу: ________, р.________А, кадастровый номер жилого дома: №. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 975 кв.м., с кадастровым номером: № и принадлежит ему на праве общей долевой собственности, на основании Постановления главы ________ № от (дата). После заключения договора дарения доли в вышеуказанном доме между ним и собственниками второй доли были заключены соглашения об определении долей и принадлежности помещений, согласно которых за ним была закреплена жилая ________, общей площадью 38,2 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м.. После заключения соглашений и регистрации права собственности на жилую квартиру, была произведена реконструкция путем пристроя помещения общей площадью 11,9 кв.м. (коридор и сан.узел). Разрешение на реконструкцию им не получалось. Так же согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, на кадастровом учете по адресу: ________, р.________, стоит индивидуальный жилой дом, общей площадью 76,6 кв.м., с кадастровым номером № при этом в разделе 4 сведений содержится чертеж из которого видно, что это двухквартирный жилой дом. С 1975 года и по настоящий момент, он проживает в вышеуказанной квартире. Признание права собственности на квартиру ему необходимо для регистрации прав в Управлении Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по ________. Просит признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру и обязать Управление Росреестра по ________ осуществить постановку на кадастровый учет данную квартиру, внести изменения в сведения государственного реестра недвижимости в отношении данного объекта, изменив назначение с жилой дом на многоквартирный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает, просит иск удовлетворить.

Представитель истца – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает, просит иск удовлетворить.

Представитель истца – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации р.________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве глава поселка просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражает против требований истца в случае, если истец докажет правомерность своих требований.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ________ в судебное заседания не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В своем ходатайстве начальник Маслянинского отдела просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает в вынесении обоснованного решения о признании права собственности на самовольную постройку: на квартиру, расположенную по адресу: ________, р.________ за ФИО1.

С учетом вышеназванных обстоятельств, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ содержит основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Так, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Как следует из содержания ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно, "Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата)) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно, ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, по договору дарения от (дата) ФИО4 подарил ФИО1 и ФИО5 жилой дом, кирпичный, жилой площадью 56,1 кв. м., полезной площадью 76,3 кв.м. с малоценными сооружениями в р.________ а (л.д.9).

Согласно технического паспорта индивидуального жилого дома, правообладателями являются ФИО1 и ФИО5 по ? доли, общая площадь ________,3 кв.м., жилая 56.1 кв.м.(л.д.10-15).

Согласно Соглашения об определении долей от (дата) между ФИО1 и ФИО5 определены доли по ? в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: р.________ (л.д.16).

Постановлением ________ № от (дата), по заявлению ФИО6, ФИО7, Герберт О.А., ФИО1 предоставлен в общую долевую собственность бесплатно ФИО6 – 1/6 доли, ФИО7 – 1/6 доли, Герберт О.А. – 1/6 доли, ФИО1 – ? доли земельного участка, общей площадью 975 кв.м., из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером 54:17:01 01 12:0041, расположенного по адресу: р.________А (л.д.17).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от (дата), за ФИО1 зарегистрировано право собственности на ? доли земельного участка, площадью 975,0 кв. м., из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома, кадастровый № (л.д18).

Согласно соглашения от (дата) об определении помещений (________), ФИО1 принадлежит жилая квартира, общей площадью 38,2 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м., расположенная по адресу: ________, р.________; ФИО6, Герберт О.А., ФИО7 принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях жилая квартира, общей площадью 38,4 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., расположенная по адресу: ________, р.________ (л.д.19).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от (дата), за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 3 комнатную квартиру в 1 этажном жилом доме, площадью 38,2 кв.м., по адресу: ________, рабочий ________ (л.д.20).

По состоянию на (дата) жилая квартира по адресу НСО, ________, р.________ имеет общую площадь 50,9 кв.м., что подтверждает технический план объекта на квартиру (л.д.21-25).

Согласно выписки из Единого Государственного реестра недвижимости следует, что собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: ________, рабочий ________, является ФИО1 (л.д.26-27).

Согласно выписки из Единого Государственного реестра недвижимости следует, что собственниками земельного участка, расположенного по адресу (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира): ________, р.________, являются ФИО1 ? доля, ФИО7 1/6 доля, Герберт О.А. 1/6 доля, ФИО6 1/6 доля (л.д.30-33).

Согласно справки администрации ________ б/н от (дата), по адресу: ________, р.________, кадастровый номер объекта №, расположена квартира в двухквартирном одноэтажном жилом ________ года постройки, общей площадью 50,9 ________. Наружные и внутренние капитальные стены кирпичные. Фундамент ленточный бутовый. Конструкция крыши чердачная, выполнена из деревянных элементов. В качестве гидроизоляционного покрытия кровли использован металлический профилированный лист. Отопление осуществляется от газового котла, имеются сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения. Данный объект капитального строительства не нарушает норм градостроительного законодательства: расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, отступы от границ земельного участка в допустимом диапазоне.

Таким образом, судом установлено, что жилая квартира в реконструированном виде, расположенная по ________ р.________, находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности, угрозы жизни и здоровью не представляет, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, а потому требования истца являются обоснованными и законными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст. 218 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации р.________ о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, право собственности на квартиру, площадью 50,9 кв.м., расположенную по адресу: ________, р.________.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по ________» поставить квартиру общей площадью 50,9 кв.м., расположенную по адресу: ________, р.________ на государственный кадастровый учет и внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по ________» внести изменения в сведения государственного реестра недвижимости в отношении об объекте с кадастровым номером №, изменив назначение с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.Н. Зенкова