Решение № 2-30/2025 2-30/2025(2-6548/2024;)~М-4851/2024 2-6548/2024 М-4851/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-30/2025

УИД 03RS0002-01-2024-007505-35

Дело № 2-30/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Т.М.,

при секретаре Харисовой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке однократной бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке однократной бесплатной приватизации.

В обоснование исковых требований указав, что ФИО1 является собственников жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти своего мужа ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ)

В свою очередь, умерший ФИО2 являлся собственником указанного жилого дома с надворными постройками на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти своей матери ФИО3, которая владела данным жилым домом с надворными постройками со своим мужем и после смерти мужа стала собственницей по свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом был приобретен отцом ФИО3 – ФИО4 в 1967 году, по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №т-1891 из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Заседания Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> БАССР «О выделении земельных участков и ссуды на индивидуальное строительство», Решение №: Исполком решил: Выделить земельный участок под строительство индивидуального дома офицеру запаса майору ФИО5 по <адрес> площадью 2500 кв.м.».

В соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, ФИО5 был предоставлен земельный участок № по адресу <адрес>, площадью 2500 кв.м.

В 1958 году первоначальным владельцем земельного участка был возведен жилой дом с надворными постройками, что подтверждается техническим паспортом на 1968 год, полученный ФИО4, на тот момент уже новым владельцем в результате сделки купли-продажи дома.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО1 в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении в собственность земельного участка, были даны ответы об отказе в предоставлении в собственность на основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030804:30, площадью земельного участка 2120 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в порядке однократной бесплатной приватизации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен привлечена Администрация ГО <адрес> РБ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен ПАО «Газораспределение Уфа» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена <адрес> ГО <адрес> РБ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации ГО <адрес> ГО <адрес> РБ, ПАО «Газораспределение Уфа» в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственников жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти своего мужа ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО2 являлся собственником указанного жилого дома с надворными постройками на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти своей матери ФИО3.

Указанный жилой дом был приобретен отцом ФИО3 – ФИО4 в 1967 году, по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия наследства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения после смерти отца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №т-1891 из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Заседания Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> БАССР «О выделении земельных участков и ссуды на индивидуальное строительство», Решение №: Исполком решил: Выделить земельный участок под строительство индивидуального дома офицеру запаса майору ФИО5 по <адрес>=Торфяная, <адрес> площадью 2500 кв.м.».

В соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, ФИО5 был предоставлен земельный участок № по адресу <адрес>, площадью 2500 кв.м.

В 1958 году первоначальным владельцем земельного участка был возведен жилой дом с надворными постройками, что подтверждается техническим паспортом на 1968 год, полученный ФИО4, на тот момент уже новым владельцем в результате сделки купли-продажи дома.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Управление по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с целью приватизации предоставленного ей земельного участка в аренду.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Управление по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на обращение ФИО1 о приобретение вышеуказанного земельного участка бесплатно отказал, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Из ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП Республики Башкортостан «Уфаводоканал» следует, что в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источником водоснабжения <адрес>», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект» и утвержденным ФИО6 Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Как следует из ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР Главархитектуры Администрации ГО <адрес> РБ земельный участок с кадастровым номером 02:55:030804:30 расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в составе проекта «Откорректированный план красных линий улиц н.<адрес> в <адрес> ГО <адрес> РБ», утвержденного постановлением Главы Администрации ГО <адрес> РБ от 27.06.2007г. №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 представленным истцом следует, что нанесенные в 2007 году красные линии до настоящего времени не реализованы, соответственно по истечении шести лет они уже не действуют. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в 2002 году, существует на местности с 1953 года, то есть раньше, чем были утверждены красные линии. Земельный не относится к землям общего пользования.

Согласно сведениям Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, красные линии были установлены на основании Постановления Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки жилого района «Шакша-Южная» в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан в целях обеспечения устойчивого развития жилого района без выезда и натурного обследования.

Таким образом, красные линии были установлены без учета существующей застройки и фактического землепользования земельных участков, расположенных на лице Новоторфяная в <адрес>.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в поименованном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац четвертый).

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком.

В соответствии с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" и Постановления Совета ФИО7 СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 3211 о порядке его применения (действовавших на момент первоначальной регистрации права собственности на жилой дом и до 1989 года) земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома признавались личной собственностью застройщиков.

Сведений о предоставлении земельного участка первоначальному собственнику жилого дома на ином основании, чем было предусмотрено данными нормативными правовыми актами, не представлено.

Согласно п. 1 ст. 45, ст. 53 - 54 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок, либо принудительно по основаниям, предусмотренным законом. При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства, как ныне действующего (п. 5 ч. 1 ст. 1, ст. 35 Земельного кодекса РФ) так и ранее действовавшего (Положение о земельных распорядках в городах, утвержденное Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, Земельные кодексы РСФСР 1970 и 1991 года) является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. А при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь положениями вышеназванных норм материального права, исходя из того, что испрашиваемый земельный участок не является вновь предоставляемым, а фактически принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку был выделен первоначальному застройщику ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома для строительства индивидуального жилого дома на праве личной частной собственности, что по смыслу пункта 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предполагает, что такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, учитывая, что при переходе права собственности на домовладение к новым собственникам переходило право постоянного бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом, ФИО10 такж стала обладателем указанного права, что в силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дает ей право претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка без необходимости принятия уполномоченными органами каких-либо решений о предоставлении такого земельного участка в собственность.

Нахождение земельного участка в границах красных линий, свидетельствует о том, что они нанесены без учета ранее сложившейся застройки, а не о нарушении ответчиком градостроительных норм и не является препятствием для предоставления спорного земельного участка в собственность.

Реализация ФИО1 гарантированного законом права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от решения органа местного самоуправления об установке «красных линий» в границах земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).

Права ответчика в данном случае не нарушаются, поскольку по смыслу пункта 2 статьи 49, статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, последний не лишен права изъять земельный участок для муниципальных нужд.

На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке однократной бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью земельного участка 2120 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № №, площадью земельного участка 2120 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.М. Хасанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.