Решение № 2-1138/2019 2-1138/2019~М-1053/2019 М-1053/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1138/2019

дело №2-1138\19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 13 августа 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Маровой Е.Н.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения в период трудовой деятельности нахождение в учебном отпуске, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, и с учетом уточнения, просит суд:

Признать незаконным Решение ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, в части не включения периодов трудовой деятельности, время нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с сохранением средней заработной платы, в должности учителя физической культуры МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №»; период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за истицей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с сохранением средней заработной платы, в должности учителя физической культуры МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №» и период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что работает в должности учителя физической культуры в МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №». ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости, так как имеет 25 лет педагогического стажа. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии ранее достижения возраста в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального трудового стажа были исключены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в учебных отпусках, в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении «Российский новый университет» <адрес>. Общий период учебы составил 192 дня. С решением ответчика не согласна, поскольку во время нахождения в отпуске по беременности и в учебном отпуске, трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный Фонд.

В суде истица ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования признала частично, пояснив, что при зачете судом испрашиваемых периодов право у истицы на досрочное назначение страховой пенсии возникнет только в марте 2020 года. На момент подачи заявления специальный стаж ФИО1 составлял 23 года 8 месяцев 24 дня. В решении ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения стажа допущена описка.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон по делу, изучив материалы данного дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности учителя физической культуры в МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №» (до переименования Ленинская средняя школа).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с имеющимся 25- летним педагогическим стажем.

Решением ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истице было отказано в установлении пенсии по старости досрочно, в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж для назначения пенсии- 23 года 08 месяцев 24 дня, исключив при этом, в том числе, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что вышеуказанные периоды, которые оспаривает истица, подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истицы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов данного дела усматривается, что истица в вышеуказанные периоды времени обучалась по заочной форме обучения в АНО высшего образования «Российский новый университет» <адрес>.

Таким образом, в указанные периоды времени истица продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 173 ТК РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работником сохраняется средняя заработная плата, то есть, указанный отпуск не может быть исключен из подсчета специального стажа, а следовательно, ответчику следует включить данный период в подсчет специального стажа истицы в календарном исчислении.

Факт нахождения истицы в учебном отпуске в спорные периоды времени подтверждается материалами дела, в том числе: выпиской из приказов по личному составу, справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Волоколамского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражено, что за истицей сохраняется средний заработок, а также были начислены и перечислены страховые взносы.

Суд также считает, что в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж истицы в календарном порядке должен быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам.

Вместе с тем, с учетом данных периодов работы и ранее установленного стажа, общий специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения к ответчику) не будет составлять 25 лет, а поэтому на день обращения истицы к ответчику у нее еще не имеется необходимого специального стажа для назначения досрочно страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в учебном отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по беременности и родам- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в учебном отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Судья подпись Капцова Т.Ю.