Решение № 2-86/2021 2-86/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-86/2021

Копия

Дело № 2- 86/2021

УИД:44RS0004-01-2021-000210-87

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

г. Кологрив 22 июня 2021 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И., при секретаре Громовой М.Н.,

с участием:

- представителя истцаГУ - УПФР в г. Мантурово, Костромской области (межрайонное)Смирновой С.А.,

ответчик - Бураков В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи с Мантуровским районным судом Костромской области, гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) к Буракову В.А. о взыскании переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности,

установил:

Истец ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) обратился в суд с иском к Буракову В.А. с требованиями: взыскать с ответчика в пользу истца причинённый материальный ущерб в виде переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 366 038 рублей 17 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 22 июля 1991 года Буракову В.А. назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в клиентской службе по Кологривскому району (на правах отдела) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности.

С 1 июня 2004 года Буракову В.А. установлено повышение фиксированной выплаты на дочь Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании заявления, поданного ответчиком ДД.ММ.ГГГГ №.

С 1 декабря 2008 года Буракову В.А. установлено повышение фиксированной выплаты на второго иждивенца - дочь Б.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, (заявление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Иждивение детей в возрасте до 18 лет предполагается и не требует доказательств. В связи с этим при установлении повышения к фиксированной выплате Буракову В.А., дополнительные документы не истребовались и не запрашивались.

При тематической проверке получателей пенсий, лишенных родительских прав, проведенной согласно письму ОПФР по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выяснилось, что Бураков В.А. был лишен родительских прав в отношении своих детей: Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Б.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании решения Кологривского районного суда по делу №. Решение суда вступило в законную силу 18.10.2008 года.

Согласно справке, выданной сектором семейной политики, опеки и попечительства администрации Кологривского муниципального района от 03.11.2020 года № Бураков В.А. до настоящего времени в родительских правах не восстановлен.

На основании пункта 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе, право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленных для граждан, имеющих детей.

Таким образом, родителю, лишенному родительских прав, не может быть установлено повышение к фиксированной выплате страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в отношении которого это лицо лишено родительских прав.

При обращении с заявлениями об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии гр. Бураков В.А. был уведомлен о необходимости безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Однако Бураков В.А. в Управление о факте лишения его родительских прав в отношении детей: Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Б.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не сообщил.

Протоколом № от 2 декабря 2020 года выявлен факт излишней выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии Буракова В.А. за период с 01.11.2008 года по 31.10.2020 года в размере 377 826 рублей 92 коп.

10.11.2020 года принято Решение об обнаружении ошибки в части установления повышения фиксированной выплаты, выразившееся в неправомерном получении фиксированной выплаты в размере 377 826 рублей 92 коп., в связи с несообщением о факте лишения родительских прав.

02.12.2020 года было принято решение № об удержании суммы переплаты фиксированной выплаты из пенсии по инвалидности Буракова В.А. ежемесячно по 20 %, за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 года удержано 11 788 рублей 75 копеек.

С учётом удержанных сумм, переплата фиксированной выплаты составила 366 038 рублей 17 копеек.

Таким образом, установлено, что в нарушение действующего законодательства Бураковым В.А. необоснованно получена сумма в размере 366 038 руб. 17 коп. в виде повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, которая для него является неосновательным обогащением.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы обязаны обеспечивать целевое использование бюджетных средств, а также осуществлять контроль за их использованием. Не целевое использование бюджетных средств не допускается.

На основании изложенного, в соответствии ст.ст. 1064, 1102 ГК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, Истец ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) обратился в суд с иском о взыскании с Буракова В.А. переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

Представитель истца ГУ - Управление ПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) Смирнова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Бураков В.А. о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, причину неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял. Копия искового заявления ответчику направлена истцом по почте, отзыв на иск с изложением своей позиции по делу ответчиком в суд не представлен.

Положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, в случае согласия истца на такой порядок.

Представитель истца Смирнова С.А. согласна на заочное производство по делу.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 ч.1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Как установлено ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Частью 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, с 22 июля 1991 года Буракову В.А. назначена страховая пенсия по инвалидности.

В соответствии с Выпиской из Акта освидетельствования ВТЭК сер. ВТЭ-23 №, ДД.ММ.ГГГГ Буракову В.А. установлена вторая группа инвалидности.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, Бураков В.А. просил пересчитать пенсию по инвалидности с надбавкой на иждивенца - дочь Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

С 01.06.2004 года Буракову В.А. установлено повышение фиксированной выплаты на дочь Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, Бураков В.А. просил пересчитать пенсию по инвалидности с надбавкой на иждивенца - дочь Б.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

С 01.12.2008 года Буракову В.А. установлено повышение фиксированной выплаты на второго иждивенца - дочь Б.У., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Пунктом 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44, исходя из положений пункта 1 статьи 71 СК РФ вынесение судом решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, право на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания (статья 87 СК РФ).

Согласно решению Кологривского районного суда Костромской области от 07.10.2008 года, Бураков В.А. был лишен родительских прав в отношении своих детей: Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Б.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки администрации Кологривского муниципального района Костромской области от 03.11.2020 года №, Бураков В.А. до настоящего времени в родительских правах не восстановлен.

Как указано в заявлениях Буракова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №, об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, Бураков В.А. обязуется безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Бураков В.А. в пенсионный орган о факте лишения его родительских прав в отношении детей: Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Б.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не сообщил.

Как следует из Протокола Центра ПФР в Костромской области (Кологривский район) от 02.12.2020 №, выявлен факт излишней выплаты Буракову В.А. за период с 01.11.2008 по 31.10.2020 в сумме 377 826,92, в связи с несообщением о факте лишения родительских прав.

Согласно Решению КС (на правах отдела) по Кологривскому району Костромской области от 10.11.2020 года принято решение об устранении ошибки, допущенной при перерасчете страховой пенсии по инвалидности в части установления повышения фиксированной выплаты Буракову В.А., а именно переплаты пенсии, в результате несвоевременного исполнения гражданином обязанности, установленной ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со Справкой-расчетом, переплата пенсии составила за период с ноября 2008 года по октябрь 2020 года 377 826 рублей 92 коп.

Согласно решению Центра ПФР в Костромской области (Кологривский район) от 02.12.2020 года № из пенсии по инвалидности Буракова В.А. решено удерживать суммы переплаты фиксированной выплаты ежемесячно по 20 %.

02.12.2020 г. Буракову В.А. направлено Уведомление о выявленной переплате и об удержании излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии со Справкой-расчетом, за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 года удержано 11 788 рублей 75 копеек.

С учётом удержанных сумм, переплата фиксированной выплаты составила 366 038 рублей 17 копеек (377 826 рублей 92 коп.- 11 788 рублей 75 коп.) Указанный расчет проверен судом, является арифметически верным, возражений по сумме, заявленной истцом к взысканию, ответчиком не представлено.

Из анализа приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума ВС РФ, следует, что, родителю, лишенному родительских прав, не может быть установлено повышение к фиксированной выплате страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в отношении которого это лицо лишено родительских прав.

В судебном заседании установлено, что Бураков В.А., в нарушение положений ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», своевременно не сообщил в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение выплаты, а именно, о лишении его родительских прав, в связи с чем, в нарушение норм действующего законодательства, Бураковым В.А. необоснованно получена сумма в размере 366 038 руб. 17 коп в виде повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, которая для него является неосновательным обогащением.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Ограничения по возврату денежных сумм содержатся в статье ст. 1109 ГК РФ, согласно пп.3 которой, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения

суммы пенсии, представленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что обязанность уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение выплаты, а именно, о лишении его родительских прав, Бураковым В.А. не исполнена, факт выплаты последнему Пенсионным фондом излишних сумм доказан, обстоятельства, указанные в статье 1109 ГК РФ отсутствуют, следовательно, установлена недобросовестность (вина) в действия Буракова В.А., а соответственно и возникновение ответственности, предусмотренной законом, которая носит компенсационный характер, направлена на восполнение потерь бюджета пенсионного фонда, возникших из-за выплаты излишних сумм, которые взыскиваются при таких обстоятельствах, как по настоящему делу, за весь период переплаты.

С учетом всех изложенных обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о взыскании с Буракова В.А. в пользу истца причинённого материального ущерба в виде переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 366 038 рублей 17 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонного) причинённый материальный ущерб в виде переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 366 038 (Триста шестьдесят шесть тысяч тридцать восемь) рублей 17 копеек.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Кологривский районный суд Костромской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2021 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>