Постановление № 5-105/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-105/2025

Дело №5-105/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2025 г. г. Кашин Тверская область

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, помощника Кашинского межрайонного прокурора Коваль Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении:

ФИО2, родившегося <данные изъяты>, русским языком владеющего, работающего начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Кашинскому, Кесовогорскому и Калязинскому районам УФССП России по Тверской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: Кашинской межрайонной прокуратурой по поступившему обращению начальнику ОСП по Кашинскому, Кесовогорскому и Калязинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в порядке ст.ст. 6 и 22 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» направлено требование о предоставлении в срок до 22.09.2025 копии исполнительного производства в отношении должника, а также информации о ходе исполнения исполнительного производства, а именно предоставить сведения о списании долга из заработной платы, о наложении ареста на счет, об отказе в направлении исполнительного листа по месту работы. 22.09.2025 начальник ОСП Кашинскому, Кесовогорскому и Калязинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в ответ на требование направил в информационное письмо (зарегистрировано 25.09.2025). Однако требование межрайонного прокурора не исполнено, в информационном письме от 22.09.2025 №69011/25/316274 запрашиваемые прокуратурой сведения отсутствуют. Кроме того, копия исполнительного производства в установленный срок не предоставлена, в связи с чем 08.10.2025 начальнику ОСП Кашинскому, Кесовогорскому и Калязинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 направлено повторное требование о предоставлении информации и документов.

По данному факту 13 октября 2025 года Кашинским межрайонным прокурором в отношени начальника ОСП Кашинскому, Кесовогорскому и Калязинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину признал, по доводам изложенным в материалах дела, пояснив, что не исполнил требование в связи с большим объемом работы. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, помощник Кашинского межрайонного прокурора Коваль Ю.И. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, причинен ли имущественный ущерб, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом - для должностных лиц в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что начальник ОСП Кашинскому, Кесовогорскому и Калязинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 имел реальную возможность предоставить сведения на требование прокурора, направленные в ходе проведения проверок исполнения законов в установленные сроки, однако должных мер к тому не принял, что указывает на наличие его вины в совершении вмененного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина начальника ОСП Кашинскому, Кесовогорскому и Калязинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2025 г., требованием от 15.09.2025 г., информационным письмом от 22.09.2025 г., требованием от 08.10.2025 г., сводкой по ИП и другими материалами дела.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 17.7. КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт получения запросов прокурора подтверждается материалами дела и не отрицался ФИО2. Также он не отрицал, что ответ на запрос по требованию прокурора в указанный срок не направил в полном объеме.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, возраст и состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей.

Получатель платежа: УФК по Тверской области (УФССП России по Тверской области л/с <***>), ИНН: <***> КПП: 695201001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, КБК: 32211601171010007140 БИК: 012809106, ОКТМО: 28701000, УИН: 32269000250000342110.

Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, к наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд путем подачи жалобы через ФИО3 межрайонный суд Тверской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья