Апелляционное определение № 33-3937/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Третьяков М.С. УИД 38RS0031-01-2025-006674-35

Судья-докладчик Яматина Е.Н. № 33-3937/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Яматиной Е.Н.,

судей Кислицыной С.В., Рябченко Е.А.,

при секретаре Журавлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2026 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете заниматься предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции,

по апелляционному представлению Усть-Илимского межрайонного прокурора

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 января 2026 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных требований указано, что Усть-Илимской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления анализа законности в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет торговую деятельность по реализации алкогольной продукции на территории г. Усть-Илимска по следующим адресам: 1) <адрес изъят>; 2) <адрес изъят>; 3) <адрес изъят>. В течение 2023 и 2024 годов ИП ФИО1 были допущены неоднократные нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решениями Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, без сопроводительных документов), назначен административный штраф.

Кроме того, постановлениями мировых судей судебных участков г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного (данные изъяты) КоАП РФ (реализация алкогольной продукции в запрещенное законодательством время), назначен административный штраф. Неоднократное привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности за нарушение требований законодательства, регулирующего оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время, а также продаже алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте. Такая незаконная деятельность ИП ФИО1 наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных деяний (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения, что противоречит принципам Концепции сокращения потребления алкоголя в РФ, а также нарушает права добросовестных хозяйствующих субъектов, занимающихся продажей алкогольной продукции.

На основании изложенного, просит запретить ИП ФИО1 (ИНН Номер изъят, ОГРНИП Номер изъят) заниматься предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 января 2026 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении Усть – Илимский межрайонный прокурор просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Согласно доводам апелляционного представления с 2023 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим реализацию алкогольной продукции, неоднократно, систематически допускаются нарушения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции. Данные нарушения связаны как с продажей алкогольной продукции в запрещенные дни и время, так и с продажей алкогольной продукции без соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих легальность происхождения алкогольной продукции.

За нарушение законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, индивидуальный предприниматель ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, защита общественной нравственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Неоднократное привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности за реализацию алкогольной продукции в запрещенные дни и время, а также без соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих легальность происхождения алкогольной продукции, свидетельствует об устойчивом противоправном характере предпринимательской деятельности.

Назначаемые судами административные штрафы не способствуют достижению целей и задач, предусмотренных ст. ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ.

Кроме того, реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность происхождения алкогольной продукции способна причинить вред здоровью граждан, приобретающих данную алкогольную продукцию.

Запрет деятельности по продаже алкогольной продукции не является лишением права ответчика на осуществление предпринимательской деятельности вообще, а касается оборота специфического товара – алкогольной продукции, оборот которого находится под особым контролем. Данная мера соразмерна выявленным нарушениям и направлена на защиту законных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе добросовестных хозяйствующих субъектов, занимающихся продажей алкогольной продукции.

С учетом изложенного считает выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда об отсутствии оснований для запрета индивидуальному предпринимателю ФИО1 заниматься предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, а нормы материального права применены неправильно.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО8 просила оставить решение суда без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, при надлежащем их извещении.

Представитель ответчика ФИО8, ознакомлена в полном объеме с материалами дела 02.04.2026г., направила письменный отзыв.

Заслушав доклад судьи Яматиной Е.Н., объяснения прокурора ФИО5, поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, в пределах доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно сведений из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН Номер изъят, ОГРНИП Номер изъят) с Дата изъята .

Как установлено в судебном заседании ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность по реализации алкогольной продукции на территории г. Усть-Илимска по следующим адресам: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства подтверждаются решениями Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , вступившими в законную силу, и согласно которых ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного (данные изъяты) КоАП РФ (реализация алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте, без сопроводительных документов), по каждому правонарушению был назначен административный штраф.

Также постановлениями мировых судей судебных участков г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного (данные изъяты) КоАП РФ (реализация алкогольной продукции в запрещенное законодательством время), по каждому правонарушению был назначен административный штраф.

Оценивая доводы прокурора о наличии оснований для запрета ответчику заниматься предпринимательской деятельность по продаже алкогольной продукции, суд пришел к следующему.

Согласно статье 34 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Реализуя свои полномочия в сфере регулирования предпринимательской деятельности, федеральный законодатель вправе определять порядок и условия ее осуществления и, исходя из специфики производства и оборота тех или иных видов продукции как объектов гражданских прав, устанавливать дополнительные требования, а также ограничения, которые, однако, должны соответствовать критериям, закрепленным Конституцией Российской Федерации, а именно вводиться федеральным законом и только в целях защиты закрепленных ею ценностей, в том числе здоровья, прав и законных интересов других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года N 150-О).

Исходя из этого Гражданским кодексом Российской Федерации предусматривается, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо, а согласно пункту 3 статьи 23 ГК Российской Федерации и индивидуальный предприниматель (если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения) могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (пункт 1 статьи 49) и что нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению (пункт 2 статьи 129).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, следующих видов деятельности: закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей пищевой продукции.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрены иные запреты (ограничения) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, связанные с территориальной расположенностью мест продажи с образовательными, медицинскими учреждениями, а также временные ограничения (запрет на продажу в ночное время, в установленные субъектом РФ дни).

Производство и оборот алкогольной продукции в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ влекут как административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 14.16, 14.17, 14.17.1, 14.19), так и уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (статьи 171.3, 171.4). При этом, санкция ст. 171.3 УК РФ предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Между тем, как установлено в судебном заседании ИП ФИО1 осуществляет только розничную продажу пива и пивных напитков, для реализации которых не требуется специальное разрешение. Продажу иной алкогольной продукции, требующей наличии соответствующей лицензии ответчик не осуществляет. Кроме того, места продажи пива и пивных напитков, указанные в исковом заявлении, не располагаются в территориальной зоне образовательных, медицинских и иных объектов, где запрещена торговля алкогольной продукцией.

Таким образом, каких либо оснований, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, для запрета ИП ФИО1 заниматься предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, в судебном заседании не установлено.

Сам по себе факт неоднократного привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с действующим законодательством не является основанием для запрета заниматься предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, суд посчитал, что исковые требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия согласиться с выводами суда первой инстанции не может, поскольку они основаны на ином толковании норм материального права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем полагает заслуживающим внимание доводы апелляционного представления.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (абзац 2 пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона).

Статьей 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" определено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно п.п. «б» Постановления Правительства Иркутской области от 14.10.2011 № 33-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Иркутской области в период времени с 08-00 до 23-00 часов в Международный день защиты детей ( 1 июня), День знаний ( 1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на воскресенье, то в следующий за 1 сентября рабочий день), Всероссийский День Трезвости ( 11 сентября), а также в определяемые органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области даты празднования Дня молодежи, проведение Последнего звонка в муниципальных образованиях Иркутской области.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно пунктам 7, 13.1, 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода;

оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, с 2023 года ИП ФИО1, осуществляющим реализацию алкогольной продукции, неоднократно, систематически допускаются нарушения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции. Данные нарушения связаны как с продажей алкогольной продукции в запрещенные дни и время, так и с продажей алкогольной продукции без соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих легальность происхождения алкогольной продукции.

За нарушение законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, ИП ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, решениями Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята ИП ФИО1 неоднократно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного (данные изъяты) КоАП РФ (реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, без сопроводительных документов), назначены административные штрафы.

Кроме того, постановлениями мировых судей судебных участков г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного (данные изъяты) КоАП РФ (реализация алкогольной продукции в запрещенное законодательством время), назначены административные штрафы. Неоднократное привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности за нарушение требований законодательства, регулирующего оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время, а также продаже алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте

Неоднократное привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности за реализацию алкогольной продукции в запрещенные дни и время, а также без соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих легальность происхождения алкогольной продукции, свидетельствует об устойчивом противоправном характере предпринимательской деятельности, а назначаемые судами административные штрафы не способствуют достижению целей и задач, предусмотренных ст.ст.1.2,3.1 КоАП РФ.

Кроме того, реализация продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность происхождения алкогольной продукции способна причинить вред здоровью граждан, приобретающих данную алкогольную продукцию.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 осуществляя незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в ограниченное время, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность происхождения алкогольной продукции, нарушает права неопределенного круга лиц, что противоречит интересам населения, подрывает защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Иркутской области. Реализация алкогольной продукции может способствовать совершению гражданами противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продажа алкогольной продукции, в том числе пива с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда.

Обращение истца в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности, гарантированные статьями 37, 41 Конституции Российской Федерации, нарушены незаконными действиями ответчика.

Факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции, с нарушением законодательства в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривался и подтвержден материалами дела, в том числе неоднократными обращениями полиции на имя прокурора о принятии соответствующих мер, справкой СООП, множеством судебных актов, вступивших в законную силу.

Судебная коллегия установив, что продажа алкогольной продукции, в том числе пива с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда, способствует увеличению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, такая мера юридической ответственности, как запрещение осуществлять продажу алкогольной продукции, в данном конкретном случае является адекватной, справедливой и полностью соответствующей характеру допущенного ответчиком нарушения законодательства.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком предприняты исчерпывающие меры для соблюдения установленных требований закона в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения ответчиком приведенных требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог бы предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Осуществляя розничную торговлю алкогольной продукции в ограниченное время, ответчик обязан был знать и соблюдать нормы действующего законодательства в соответствующей сфере, в том числе в сфере защиты прав потребителей, предвидеть вредные последствия своих действий (бездействия), а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения.

На основании изложенного, решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 января 2026 г. по данному гражданскому делу подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Усть-Илимского межрайонного прокурора.

руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 января 2026 г. по данному гражданскому делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН Номер изъят, ОГРНИП Номер изъят) заниматься предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН Номер изъят, ОГРНИП Номер изъят) в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину 3000 рублей.

Судья – председательствующий Е.Н. Яматина

Судьи С.В. Кислицына

Е.А. Рябченко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2026г.