Решение № 12-371/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 12-371/2024

Дело № 12-371/2024

(58RS0008-01-2024-005060-51)


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 18 ноября 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Пронькина Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ24004673 от 11 октября 2024 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ24004673 от 11 октября 2024 г. ФИО1 как собственник транспортного средства признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что принадлежащее ей транспортное средство располагалось не на газоне, а на отсыпанном песком и ПГС парковочном месте. В постановлении о назначении административного наказания указан адрес совершения правонарушения - газон у дома № 1 по ул. Герцена г. Пензы, тогда как фотография, приложенная к постановлению, сделана во дворе дома № 30 по ул. Жемчужная в г. Пензе. Кроме того, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 30 по ул. Жемчужная г. Пензы определено место размещения стоянки личного автотранспорта на придомовой территории указанного многоквартирного дома, копия которого была предоставлена на согласование в администрацию Железнодорожного района г. Пензы. Просит постановление № БЛ24004673 от 11 октября 2024 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», отменить.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явилась, будучи извещенной надлежащим образом.

Защитник ФИО1 на основании доверенности ФИО2 жалобу поддержал, пояснив, что в месте, где был припаркован автомобиль, нет газона, отсутствуют доказательства того, что автомобиль был размещен на территории, которая может расцениваться как «газон», из представленных фотографий не усматривается, что транспортное средство было размещено на травяном покрове, также не имеется данных о том, что эта территория предназначена для естественного или искусственного травяного покрытия и имеет такое покрытие.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 N 4275-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно постановлению административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ24004673 от 11 октября 2024 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» за совершение административного правонарушения, выявленного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, - «Дозор МП», идентификатор 188-006-221, которое выразилось в том, что 20 сентября 2024г. в 14 часов 37 минут на газоне у дома № 1 по ул. Герцена города Пензы собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№ ФИО1 нарушила требования статьи 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», разместив транспортное средство на газоне.

Вместе с тем, с выводами административной комиссии о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с подпунктами «д» и «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской Городской Думы от 26 июня 2009 г. № 66-7/5, в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями и повреждать газоны.

Согласно пункту 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской Городской Думы от 26 июня 2009 г. № 66-7/5, газон - это территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия.

Из содержания данной нормы усматривается, что объектом правонарушения является газон и иная территория города Пензы, занятая зелеными насаждениями, которым в результате размещения на них транспортных средств, причиняется вред, объективную сторону состава административного правонарушения образует остановка или стоянка транспортных средств на газоне и иной территории города Пензы, занятой зелеными насаждениями.

Из имеющихся в деле фотографий следует, что территория, где располагалось транспортное средство, принадлежащее ФИО1, не подпадает под определение газона, поскольку не представлено бесспорных доказательств, что это территория, предназначена для естественного или искусственного травяного покрытия или имеет такое покрытие.

Данный участок местности не имеет никакого ограждения, не имеет покрытия, на основании которого можно было бы с достоверностью сделать вывод, что это именно газон.

Кроме того, ФИО1 представлен протокол № 1 общего собрания собственников жилья многоквартирного дома № 30 по улице Жемчужной в городе Пензе от 21 октября 2019 г., согласно которому собственниками квартир многоквартирного дома были определены места для размещения личного транспорта на придомовой территории, в том числе и участок местности, где располагалось транспортное средство.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО1 представлены доказательства её невиновности в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № БЛ24004673 от 11 октября 2024 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 11 октября 2024 г. № БЛ24004673 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.А. Пронькина