Решение № 12-31/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-31/2019

12-31/2019


РЕШЕНИЕ

13 мая 2019 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по протесту заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан Т. на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) об освобождении от административной ответственности в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «Закрома»,

установил:

ООО «Торговая Компания «Закрома» постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден от административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП Российской Федерации.

В поданной в Благоварский межрайонный суд <адрес> протесте заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан Т. просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и направить дело в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку вынесенное постановление является необоснованным, незаконным, основанном на неправильном установлении фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан Т. просил протест удовлетворить в полном объеме, по изложенным в нем обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ООО «Торговая компания «Закрома» Б. просил постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, протест заместителя прокурора – без удовлетворения.

Выслушав заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан Т., представителя ООО «Торговая компания «Закрома» Б., исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.28 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете отдела Министерства Внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, Ю., действуя от имени и в интересах юридического лица – ООО «ТК «Закрома», будучи допущенным к работе в ООО «ТК «Закрома» незаконно, умышленно, предложил от имени и в интересах ООО «ТК «Закрома» должностному лицу – начальнику отделения ГИБДД отдела Министерства Внутренних дел России по <адрес> В. денежные средства в сумме 9 000 рублей за не составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица ООО «ТК «Закрома», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТК «Закрома» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП Российской Федерации.Постановлением начальника отделения дознания отдела Министерства Внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.1 ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении Ю. Данное решение принято на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В постановлении отмечено, что в действиях Ю. отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.30-ч.1 ст.291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как каких-либо действий со стороны Ю. на передачу денежных средств не было.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП Российской Федерации закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в примечания к ст. 19.28 КоАП Российской Федерации, добавлен п. 5, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в том числе, если оно способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.

Вступившие в силу с 14 августа 2018 года изменения в примечания к ст. 19.28 КоАП Российской Федерации исключают административную ответственность ООО «ТК «Закрома» по вмененному административному правонарушению, поскольку Общество в лице действовавшего на тот момент механика Ю. способствовало раскрытию и расследованию преступления, которое прямо связано с совершенным ООО «ТК «Закрома» административным правонарушением.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном решении вывод об установлении обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП Российской Федерации, полученных без нарушения требований закона и изложенных в судебном решении.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка.

Выводы мирового судьи об установление обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности и то, что Общество впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного правонарушения, добровольно выдала учредительные документы Общества, кадровые документы связанные руководством Общества и Ю., в результате совершения юридическим лицом данного правонарушения каких-либо тяжких последствий не наступили, тем самым способствовало выявлению данного правонарушения, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, в доказательства своего раскаяния представило в суд письменное обязательство Ю. о возмещении денежных средств в размере 7 200 рублей в бюджет Российской Федерации, соответствуют требованиям закона, мотивированы и подтверждаются материалами дела.

Оснований не согласиться с изложенными в решении выводами не усматривается.

Доводы протеста суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а протест заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан Т. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от административной ответственности в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «Закрома» оставить без изменения, протест заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан Т. – без удовлетворения.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М. Имашева