Постановление № 5-14/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело №5-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 6 июня 2017 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, [данные изъяты], зарегистрированного по адресу: [адрес], фактически проживающего: [адрес], в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги Кострома-Киров-Пермь на территории Мантуровского района Костромской области, не выполнил свои обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, которое было выявлено в ходе проверки инспектором ОГИБДД России МО МВД «Мантуровский» ФИО2 30 марта 2017 года в 12 ч. 30 минут, на мосту р.Межа 282 км дороги Кострома-Шарья-Киров-Пермь, что выразилось в появлении на проезжей части ям-ловушек размерами 1,5х1х0,13 метра, что ставит под угрозу безопасность дорожного движения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, согласно телефонограммы, явиться не может, поскольку находится на дорожных работах, просил рассмотреть дело без его участия, направив ему решение.

Инспектор ОГИБДД России МО МВД «Мантуровский» ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно материалов дела, в рамках проведенной 30 марта 2017 года в 12 часов 30 минут госинспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Мантуровский» ФИО2 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги Кострома-Шарья-Киров-Пермь на территории Мантуровского района на мосту через реку Межа. А именно, на проезжей части моста имеются выбоины размерами более 1,5х1х0,13 метра с острыми краями, что ставит под угрозу безопасность дорожного движения. Выявленные недостатки зафиксированы в акте с приложением фототаблицы (л.д.3, 5-7).

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

В силу приказа Областного государственного бюджетного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор»№44-од от 20 февраля 2017 года участки автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» в Костромской области закреплен за филиалами ОГБУ «Костромаавтодор», согласно приложения к настоящему приказу.

Согласно прилагаемого к приказу Перечня участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» в границах Костромской области, участок автомобильной дороги Мантурово-Шарья, т.е. 286 км мост через реку Межа закреплен за Мантуровским филиалом ОГБУ «Костромаавтодор» (л.д.16-17).

Исходя из п.2.1. положения о Мантуровском филиале ОГБУ «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор», утвержденного Приказом №51-од от 27 февраля 2017 года Областного государственного бюджетного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор», следует, что Мантуровский филиал ОГБУ «Костромаавтодор» создан для реализации цели Учреждения по осуществлению предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Костромской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Для достижения цели, указанной в п.2.1 Положения, Филиал осуществляет в установленном действующим законодательством и решениями Учреждения порядке следующие основные виды деятельности: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего использования регионального и межмуниципального значения Костромской области; обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области; и иные виды деятельности, установленные Уставом учреждения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно приказа Мантуровского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» №18-ок от 27 января 2017 года о приеме на работу следует, что ФИО1 принят в порядке перевода из ГПКО «Мантуровское ДЭП-19» в качестве дорожного мастера. По должностной инструкции на дорожного мастера возложены следующие обязанности: Осуществление руководства обеспечение выполнения работ по ремонту и систематическому (с учетом сезона года) содержания закрепленного за ним участка автомобильной дороги и искусственных сооружений по всем элементам и сооружениям; организация, планирование и координация деятельности подразделения, направленные на дорожное строительство высокого качества, выдает бригадам и звеньям производственные задания по ремонту дорожного полотна, контролирует обеспечение дорожного строительства закрепленного участка автомобильной дороги, осуществляет контроль и анализ технического состояния автодорог и дорожных сооружений, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения и др.(л.д.11-13,14).

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены, собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 44 ВВ №488904 от 26 апреля 2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, актом выявленных недостатков, фотоматериалами от 30 марта 2017 года, объяснениями ФИО1 от 26 апреля 2017 года, согласно которых, он вину в совершении данного правонарушения признал полностью, в настоящее время выявленные нарушения устранены, и другими доказательствами, которые судья считает достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, должностным лиц, ответственным за состояние дорог.

ФИО1 являясь дорожным мастером ОГКУ «Костромаавтодор» на которого должностной инструкцией возложены обязанности по содержанию дорог, своевременно не выполнил обязанности по ремонту автодороги, что выразилось в появлении на проезжей части ямы-ловушки, размером превышающим предельные размеры отдельных просадок, выбоин, установленных ГОСТом.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств у ФИО1 следует признать полное признание вины, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств, не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, для достижения установленной ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания ФИО1 следует назначить наказание в минимальных размерах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: В.В. Изюмов