Постановление № 5-95/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-95/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 мая 2020 года

Судья Тейковского районного суда <адрес> Васильева О.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установила:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно поступившему в Тейковский районный суд <адрес> протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул место своего жительства по адресу: <адрес>, и находился на территории городского кладбища на <адрес>, в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.7 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей 28.04.2020), не имея на то оснований, предусмотренных данным указом.

УУП МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3, составивший протокол, усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С протоколом ФИО1 фактически согласился, объяснил, что знал о введённом в <адрес> режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ДД.ММ.ГГГГ он покинул место жительства, находился по месту регистрации, после чего, не зная, допустимо ли это, решил пройти на кладбище к могиле родственницы, где был обнаружен сотрудниками полиции.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 с просьбой рассмотреть протокол об административном правонарушении без его участия, ходатайство об этом имеется и в протоколе. Ходатайство удовлетворено. В суд лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 извещён надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.7 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда случаев.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта УУП МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений ФИО1, достоверно установлено, что в 08 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул (не находился) место своего жительства в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не имея на то оснований, предусмотренных указом <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведённые доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Невыполнение ФИО1 установленных указом Губернатора Ивановской области правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому его действиям дана правильная правовая оценка.

Одновременно с указанным отмечается, что согласно рапорту УУП МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО1 находился на улице без документа, удостоверяющего личность, в нарушение п.9 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года, но указанные обстоятельства согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 не вменены, и в объяснениях ФИО1 не говорит о том, что не имел при себе паспорт, когда ДД.ММ.ГГГГ его остановили сотрудники полиции. В связи с этим указанный в рапорте участкового уполномоченного пункт 9 указа не может быть указан при изложении обстоятельств административного правонарушения, вменяемого ФИО1

При изучении личности ФИО1 установлено, что он имеет постоянное место жительства, имеет временные неофициальные заработки, проживает с тремя малолетними детьми и с супругой, находящейся в отпуске по уходу за двумя детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ следует признать оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия производству по делу об административном правонарушении и в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие троих малолетних детей, совершение нарушения впервые.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, доступности информации о выявленных подтверждённых случаях (двадцать три случая) заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в городе Тейково на момент нарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, ФИО1 следует подвергнуть официальному порицанию за содеянное, то есть наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Васильева О.В.