Решение № 2-1117/2025 2-461/2026 2-461/2026(2-1117/2025;)~М-400/2025 М-400/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2-1117/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 февраля 2026 года

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Гусовой И.В.,

при секретаре Плиевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей. Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ДД.ММ.ГГГГ населения <адрес>» и ФИО1 был заключен социальный контракт №. Предметом заключенного контракта являлось сотрудничество между истцом и ответчиком по реализации Программы социальной адаптации семьи, в целях максимальной адаптации ответчика и членов его семьи, и включения его в процесс самообеспечения в рамках правил назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта. Согласно данного контракта ФИО1 была предоставлена единовременная выплата в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ответчик предоставил расписку в получении денежных средств и обязался предоставить документы подтверждающие целевое расходование средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, а так же обязался в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ встать в налоговом органе на учет в качестве индивидуального предпринимателя предоставив справку о постановке на учет и предоставить документы подтверждающие приобретение всего необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно перечню необходимых средств ведения деятельности, указанных в Бизнес-Проекте. По настоящее время ответчиком все необходимые документы не представлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ответчиком был расторгнут в одностороннем порядке. В адрес ответчика была направлена досудебная претензия о возврате, в течение 30 дней, денежных средств в размере ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время сумма не возвращена. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 неоднократно извещался и времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Согласно ст. 8 указанного закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ст. 7 названного выше закона).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (далее - заявление), оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, подается в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина:

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Форма социального контракта и прилагаемая к нему форма программы социальной адаптации в целях назначения государственной социальной помощи, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из ст. 8.1 - государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе порядок оценки эффективности оказания указанной государственной социальной помощи и примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>-Алания" (действовавшее на дату заключения контракта) исходя из условий жизни гражданина (семьи гражданина), КЦСОН оказывает содействие в получении гражданином иных видов поддержки, в том числе - получение мер социальной поддержки;

Из п. 7 Указанного постановления усматривается, что конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: по основному мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности": регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подал заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ была разработана и подписана истцом и ответчиком программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), которая предусматривала план мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. План мероприятий по социальной адаптации предусматривал:

- постановку в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя,

- предоставление в ГБУ «КЦСОН <адрес>» справки о постановке на учет в индивидуального предпринимателя,

- предоставление в ГБУ «КЦСОН <адрес>» расходных обязательств расписка,

- приобретение всего необходимого для осуществления деятельности,

- предоставление в ГБУ «КЦСОН <адрес>» документы подтверждающие расходование денежных средств, подтверждающих целевое использование средств выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта,

- предоставление в ГБУ «КЦСОН <адрес>» справки о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход за 2023-2024 год,

- оценка эффективности социального контракта (предоставление в КЦСОН документов о доходах гражданина, семьи гражданина за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия контракта).

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «КЦСОН <адрес>» уведомил ФИО1 об одобрении в предоставлении ему государственной социальной помощи на основе социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на сумму 250 000,0 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен социальный контракт №, предметом которого являлось сотрудничество между истцом и ответчиком по реализации программы социальной адаптации, являющийся приложением 1 к настоящему социальному контракту, в целях максимальной адаптации Получателя и включения его в процесс самообеспечения в рамках Правил назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

По условиям контракта истец обязался осуществить ответчику единовременную денежную выплату с целью ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создание оснащения дополнительных рабочих мест, в размере не более 250 000 рублей, а ответчик в свою очередь, обязан:

- встать на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя;

- предоставить в КЦСОН документы, подтверждающие факт расходования средств, в целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально – производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и на осуществление отдельных видов деятельности, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в КЦСОН подтверждающие документы в соответствии с приложением 8 к Правилам;

- зарегистрировать в похозяйственной книге сельскохозяйственных животных приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия настоящего социального контракта с представлением соответствующих сведений в КЦСОН;

- уведомить КЦСОН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе);

д) применяется для всех мероприятий:

- предоставлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

- представлять в КЦСОН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации по мере исполнения мероприятий;

- представлять по запросу КЦСОН сведения о доходах гражданина (семьи гражданина) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта.".

ФИО3 состоит на учете физического лица в налоговом органе (151404262992).

Сведений о постановке ФИО3 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя материалы дела не содержат. В качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из выписки из ЕГРИП.

Во исполнение условий договора ФИО3 не были представлены все необходимые документы, а именно сведения о постановке в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с нарушением ФИО1 пунктов социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктов Постановления Правительства РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта», а так же нарушениями программы социальной адаптации, которые выразились в невыполнении получателем государственной социальной помощи условий программы социальной адаптации без уважительных причин непредставлении документов, подтверждающих приобретение товаров и услуг, непредставлении получателем государственной социальной помощи отчета об исполнении установленных в программе социальной адаптации мероприятий в срок, установленный программой социальной адаптации социальный контракт с ФИО1 был расторгнут (Приказ о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.39 названного закона уведомление о расторжении социального контракта, прекращении оказания государственной социальной помощи, а также о возврате в республиканский бюджет средств государственной социальной помощи оформляется КЦСОН и направляется почтовым отправлением получателю государственной социальной помощи в течение пяти дней со дня принятия решения, указанного в пункте 38 настоящих Правил.

Возврат средств государственной социальной помощи в республиканский бюджет осуществляется в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении.

Данный приказ был направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кассовым чеком (ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 35 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 396 "Об утверждении Правил назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" - социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случаях: - невыполнение получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи условий программы социальной адаптации без уважительных причин, определенных пунктом 36 настоящих Правил;

Социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случаях: представление получателем государственной социальной помощи недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; непредставление документов, подтверждающих приобретение товаров и услуг; непредставление получателем государственной социальной помощи отчета об исполнении установленных в программе социальной адаптации мероприятий в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, определенных пунктом 36 настоящих Правил;

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 была одобрена государственная социальная помощь в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, которая была перечислена на расчетный счет ФИО1, что не оспаривалось сторонами.

В судебном заседании было исследовано дело ДД.ММ.ГГГГ» Социальный контракт №.

Суд отмечает, что сведений о постановке ФИО1 на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя в данном деле отсутствуют, кроме того материалы дела не содержат документов, подтверждающих приобретение товаров и услуг, непредставлении получателем государственной социальной помощи отчета об исполнении установленных в программе социальной адаптации мероприятий в срок, установленный программой социальной адаптации.

Довод истца о том, что ФИО1 представлены документы содержащие неполную или недостоверную информацию нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств иного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд считает исковые требование подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о взыскании средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства труда и социального развития средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей (двести пятьдесят тысяч).

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Гусова И.В.