Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-258/2019

Дело № 2-258/2019

УИД 33RS0005-01-2019-000010-94 .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 20 мая 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости и включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в Александровском районе), уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности разнорабочего в СПК «Новопавловский» Пензенской области и обязании назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>

В качестве обоснования заявленных требований указал, что <дата>г. обратился в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от <дата> ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого минимального стажа для назначения пенсии – 9 лет (имеющийся стаж составил 6 лет 7 месяцев и 3 дня). Сослался на то, что с <дата> по <дата> он работал в СПК «Новопавловский» Пензенской области в должности разнорабочего, однако указанный период не был принят в подсчет стажа, поскольку факт работы он подтвердить документально не может, трудовая книжка утеряна. Работая в СПК «Новопавловский» Пензенской области, он занимался ремонтом помещений для животных, строительством фундаментов домов на территории предприятия. В архивных документах сведений о нем не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>, в остальной части исковые поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 г., ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статье 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2018 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии минимального страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от <дата> № ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого минимального стажа на 2018 год 9 лет (л.д. 6).

Из указанного решения следует, что ФИО1 при обращении за назначением страховой пенсией по старости не была представлена трудовая книжка, в его страховой стаж были зачтены периоды работы: с <дата> по <дата> – служба в Советской армии; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в СПК «Новопавловский»; с <дата> по <дата> – в ОАО «5-й таксомоторный парк»; с <дата> по <дата> – уход за престарелым; с <дата> по <дата> – работа в качестве индивидуального предпринимателя. По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 6 лет 7 месяцев 3 дня.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с <дата> по <дата> он непрерывно работал разнорабочим в совхозе «Новопавловский». Его трудовая книжка была утеряна работодателем в период его работы в ООО «Конкорд» в 1996-1997 г.г. Подтвердить данный факт он не может, поскольку указанное учреждение прекратило свою деятельность.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23 января 2019 г. СПК «Новопавловский» прекратил свою деятельность в качестве юридического лица 28 июля 2006 г. (л.д.32-35).

Из ответа ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от <дата> следует, что документы совхоза СПК «Новопавловский» Пензенской области на хранение в архив не поступали (л.д. 26).

Согласно архивной справке администрации Пензенского района Пензенской области от <дата> в документах архивного фонда СПК «Новопавловский», в ведомостях по начислению заработной платы за <дата> значится ФИО1, за 1980-1987 г.г. ФИО1 не значится. Приказов о приеме на работу и увольнении с работы не обнаружено (л.д. 28).

По поручению Александровского городского суда, на основании ходатайства ФИО1, Пензенским районным судом Пензенской области в качестве свидетелей по настоящему делу были допрошены ФИО5, ФИО6, ФИО7, предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетель ФИО5 указал, что с <дата> по <дата> работал в СПК «Новопавловский», с <дата> являлся его директором. ФИО1 работал в совхозе с <дата> по <дата> разнорабочим в бригаде у ФИО8, занимался строительством.

Свидетель ФИО6 пояснила, что с <дата> по <дата> работала бухгалтером в СПК «Новопавловский». Когда она устроилась работать в совхоз, ФИО1 там уже работал разнорабочим в бригаде у ФИО8, занимался ремонтом коровников, свинарников, телятников. Заработную плату получал бригадир и сам делил ее внутри бригады, ведомости по выдаче зарплаты внутри бригады не составлялись. ФИО1 проработал в совхозе до <дата>.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО7, работавшая мастером по ремонту зданий и сооружений в СПК «Новопавловский» с <дата> по <дата>.

Показания свидетелей объективно подтверждаются представленными копиями их трудовых книжек, из которых следует, что они работали в совхозе «Новопавловский», АКП «Новопавловская», СПК «Новопавловский»: ФИО5 с <дата> по <дата>; ФИО6 с <дата> по <дата>; ФИО7 <дата> по <дата> (л.д. 47-52, 55-57, 60-63).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в совхозе «Новопавловский», АКП «Новопавловская», СПК «Новопавловский» в должности разнорабочего установлен в ходе рассмотрения данного дела на основании показаний двух свидетелей в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Доказательств, подтверждающих факт работы истца ФИО1 в СПК «Новопавловский» в период с <дата> по <дата> суду не представлено, в связи с чем оснований для включения данного периода в его страховой стаж не имеется.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в страховой стаж истца периодов работы и подлежащего включению на основании настоящего решения периода работы ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составляет более 9 лет.

В соответствии с представленным ответчиком расчетом, произведенным в соответствии с законодательством и не опровергнутым истцом, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца ФИО1 по состоянию на <дата> составила 5,352, с учетом включения периода его работы с <дата> по <дата> составит 12,256 (65865,11 (ПК) + 10538,12 (ВП) + 25840,10 (взносы): 228 (ожидаемый период выплаты пенсии) = 448,44 (страховая часть пенсии на <дата>): 64,10 = 6,996 + 3,535 + 1,725), что меньше требуемого 13,8 (л.д. 82).

Поскольку с учетом переходных положений ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется требуемой ст.8 Федерального закона совокупности условий, а именно продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости с 15 ноября 2018 г. не имеется, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения в страховой стаж периода с <дата> по <дата> менее 13,8.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в должности разнорабочего в совхозе «Новопавловский», АКП «Новопавловская», СПК «Новопавловский» Пензенской области.

В удовлетворении искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2019 г.

.
.