Решение № 2-1017/2020 2-1017/2020~М-778/2020 М-778/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1017/2020

Дело № 2-1017/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-001615-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 8 июля 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО1.,

представителей истца ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее – УПФ РФ в Александровском районе) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указала, что <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от <дата> № в назначении данной пенсии ей отказано за недостаточностью специального стажа, в который не включены периоды ее работы, в том числе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности учителя музыки в Берендеевской средней школе; с <дата> по <дата> – в должности музыкального руководителя в МБДОУ Детский сад комбинированного вида №32; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации.

Не согласившись с данным решением, ФИО1, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды и назначить ей пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела УПФ РФ в Александровском районе извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. действующей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п.3 Правил от 29 октября 2002 г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, ФИО1. <дата> – принята на должность учителя музыки в Берендеевскую среднюю школу; <дата> – уволена с работы по ст.31 КЗоТ (собственное желание); <дата> – принята музыкальным руководителем по 11 разряду в д/с Солнышко; <дата> – уволена по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; <дата> – принята на должность музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №57 «Вербочка»; <дата> – уволена с занимаемой должности в порядке перевода в МДОУ детский сад №8 «Звездочка»; <дата> – принята на работу на должность музыкального руководителя в порядке перевода из МДОУ №57; <дата> – уволена по собственному желанию по п.3 ст. 77 ТК РФ; <дата> – принята на должность музыкального руководителя первой квалификационной категории МБДОУ Детский сад комбинированного вида №32, где и работает по настоящее время (л.д. 15-22).

В соответствии со Списком №1397 право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью имели учителя в начальных, восьмилетних, семилетних, средних школах, независимо от их наименования.

В соответствии со Списком № 463 правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имели учителя в школах и школах – интернатах всех типов и наименований.

В Списке № 781 поименованы детские сады всех наименований и должность музыкального руководителя.

Согласно справке №, выданной МОУ Берендеевская средняя школа <дата>, на основании Устава Берендеевская средняя школа в 1993-1997 годах имела статус общеобразовательной, что также следует из представленных в материалы дела копий свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) учреждения от <дата>, лицензий на право образовательной деятельности от <дата>, от <дата> и от <дата>, а также устава №, утвержденного <дата> (л.д. 64-84).

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности учителя музыки в Берендеевской средней школе с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались в Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РФ).

Согласно справке №, выданной МБДОУ Детский сад №9 <дата>, ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д.85).

Из справки № от <дата>, выданной МБДОУ Детский сад комбинированного вида №32, следует, что ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д. 86).

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью его трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ УПФ РФ в Александровском районе во включении в льготный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит названным положениям закона.

Согласно справке №, выданной МКУ «Центр бухгалтерского учета и методической работы системы образования Александровского района» <дата> на основании тарификационных списков, ФИО1 работает в Детском саду комбинированного вида №32 пос. Балакирево Александровского района в должности музыкального руководителя и ее педагогическая нагрузка за период с <дата> по <дата> составила 2 ставки музыкального руководителя и 1 час обучения на дому (л.д. 87-88).

Обозренная в судебном заседании трудовая книжка истца не содержит сведений о нахождении истца в период с <дата> по <дата> в административных отпусках, прогулах.

Тот факт, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствует период с <дата> по <дата>, не свидетельствует об отсутствии права на зачет данного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность внесения сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя.

Следовательно, в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя в МБДОУ Детский сад комбинированного вида №32.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком периодов работы, составляющих 20 лет 04 месяца 12 дней, и подлежащих включению на основании настоящего решения:

с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности учителя музыки в Берендеевской средней школе;

с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя в МБДОУ Детский сад комбинированного вида №32;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, специальный стаж ФИО1 на <дата> составляет 25 лет 6 месяцев 26 дней.

С учетом переходных положений, закрепленных в п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, поскольку ФИО1 по состоянию на <дата> выработала необходимый специальный стаж, дату назначения пенсии следует определить с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы:

с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности учителя музыки в Берендеевской средней школе;

с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя в МБДОУ Детский сад комбинированного вида №32;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

Мотивированное решение составлено 13 июля 2020 г.

.
.