Постановление № 5-849/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-849/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Сумбаева С.П.,

(Свердловской области, Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 51а),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, уроженки <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

<дата обезличена> в 17:45 ФИО1 в период введения режима повышенной готовности находилась в здании администрации городского округа Краснотурьинск, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), чем нарушила п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в ред. от 31.08.2020 № 479- УГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, с учетом надлежащего извещения, судья находит возможным рассмотреть административный материал при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнений решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил являются обязательным для граждан.

В силу пп. «в» п. 3 вышеупомянутых Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты.

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в ред. от 05.10.2020 № 524-УГ предусмотрена обязанность жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

В нарушение указанных норм,

<дата обезличена> в 17:45 ФИО1 в период введения режима повышенной готовности находилась в здании администрации городского округа Краснотурьинск, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы),

По данному факту <дата обезличена> полицейским ОР ППСП МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>4 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2).

ФИО1 в письменном объяснении (л.д. 6) не отрицала факта своего нахождения <дата обезличена> в общественном месте без маски.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в инкриминируемом правонарушении установленной в судебном заседании, что подтверждается письменными материалами дела:

- рапортом полицейского ОР ППСП МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>4 от <дата обезличена> (л.д. 5), которым зафиксирован факт нахождения ФИО1 <дата обезличена> в помещении администрации городского округа Краснотурьинск без средств индивидуальной защиты (без маски);

- письменными объяснениями <ФИО>5, которая указала, что сотрудникам МАУ «КИЦ» выдаются средства индивидуальной защиты, между тем ФИО1 отказывается соблюдать масочный режим и надевать маску (л.д.7), что подтверждается и уведомлением, выданным ФИО1 директором МАУ «КИЦ» <ФИО>5 <дата обезличена>, а также письменным ответом на него ФИО1 (л.д.8, 9);

- письменными объяснениями <ФИО>6, которая указала, что ФИО1 неоднократно желались замечания в связи тем, что она не использует средства индивидуальной защиты (л.д.10).

Оснований не доверять показаниям свидетелей (<ФИО>5, <ФИО>6) у судьи не имеется, поскольку они последовательны, дополняют друг друга и устанавливают один и те же факты и обстоятельства. Оснований для оговора данными свидетелями ФИО1 в суде не установлено.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Причины, по которым ФИО1 находилась в общественном месте без маски, не исключают состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в его действиях.

Довод о том, что ФИО1 сотрудниками полиции при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, подлежит отклонению, поскольку факт разъяснения указанных прав подтверждается личной подписью ФИО1 в соответствующих графах протокола (л.д.2)

Указание ФИО1 на нарушение права на защиту ввиду отказа в предоставлении защитника, является несостоятельным, поскольку непредоставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.

Между тем ФИО1 самостоятельно не реализовано гарантированное право лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи при рассмотрении дела об административном правонарушении, соответствующие ходатайство не заявлены, в судебное заседание она не явилась.

Оснований для назначения ФИО1 защитника по инициативе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не имелось, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено обеспечение должностным лицом участия в производстве по делу об административном правонарушении адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

При указанном, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 согласно ст. 24.5, ст. 28.9 КоАП РФ судьей не усмотрено, в том числе, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, не усмотрено и оснований для признания совершенного деяния малозначительным согласно ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности с объявлением устного замечания.

При назначении административного наказания, судья в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение (работает, трудоспособна), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, при этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено, в связи с чем судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Свердловской области (МО МВД России «Краснотурьинский»), ИНН <***>, БИК 046577001, р/с <***>, КПП 661701001, ОКТМО 65745000, КБК 18811601201010601140, УИН – 18880466200407621950.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в отдел судебного делопроизводства Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>, кабинет № 108.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок наступает ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) С.П. Сумбаева