Решение № 2-104/2024 2-104/2024(2-1678/2023;)~М-1484/2023 2-1678/2023 М-1484/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-104/2024

дело № 2-104/2024, УИД 03RS0028-01-2023-002045-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 25 января 2024 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Таухутдиновой А.Р.,

с участием заместителя прокурора Русакова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кигинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Кигинского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда на пересечении <адрес> и автодороги до фермы:

1.1) по направлению движения по автодороге до фермы в сторону фермы перед пересечением с <адрес> справа установить дорожный знак «Пешеходный переход», «Главная дорога», информационная табличка «Направление главной дороги», слева «Пешеходный переход»;

1.2) по <адрес> по ходу движения в сторону <адрес> перед пересечением с автодорогой до фермы справа установить дорожный знак «Главная дорога», информационная табличка «Направление главной дороги»;

1.3) по ходу движения по автодороге до фермы в сторону автодороги Большеустьикинск-Юнусово-Душанбеково перед пересечением с <адрес> справа установить дорожный знак «Уступите дорогу», информационная табличка «Направление главной дороги»;

1.4) по <адрес> перед пересечением с автодорогой до фермы по ходу движения в сторону пресечения <адрес> и <адрес> справа установить дорожный знак «Уступите дорогу», информационная табличка «Направление главной дороги»;

2) по <адрес> перед пересечением с <адрес> напротив <адрес> справа установить дорожный знак «Главная дорога»;

3) по <адрес> перед пересечением с <адрес> справа установить дорожный знак «Главная дорога»;

4) по <адрес> напротив <адрес> справа рядом с дорожным знаком «Главная дорога» установить информационную табличку «Направление главной дороги».

5) по <адрес> перед пересечением с <адрес> справа лицевую сторону дорожного знака «Уступите дорогу» развернуть в сторону движущегося навстречу транспорта.

В обосновании иска указав, что Прокуратурой Кигинского района в соответствии с заданием прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ выездной проверкой выявлены нарушения требований пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.ч. 1, 9 ст. 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1.3 Соглашения, Проекта, а также Приложения № 1 к Правилам организации дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, ГОСТ Р 52289-2019. Вследствие допущенных нарушений ущемляются права неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, возникает реальная угроза жизни и здоровью граждан, непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанным улицам в ночное время.

В судебном заседании помощник заместитель прокурора Русаков А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, просят продлить срок устранения законодательства о безопасности дорожного движения на 6 месяцев, указав, что в бюджете сельского поселения денежных средств на приобретение и установку дорожных знаков не предусмотрено, по мере необходимости с заявкой выходим на дорожный фонд муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Кигинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно п. 1.3 Соглашения между органами местного самоуправления МР Кигинский район РБ и сельским поселением Душанбековский сельсовет МР Кигинский район о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района, утвержденного решением Совета МР Кигинский район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сельское поселение Душанбековский сельсовет осуществляет:

1) содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Душанбековского сельсовета;

2) обеспечивает безопасность дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения.

Согласно Дополнительному соглашению, утвержденному решением Совета МР Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, действие первоначального соглашения продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, при этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание и ремонт дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

В силу ч.ч. 1, 9 ст. 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления.

Установлено, что администрацией СП Душанбековский сельсовет в 2023 году разработан проект организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан (далее – Проект).

Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов в виде отклонения опоры (стойки) знака или панели знака от вертикального положения более чем на 15°, разворота панели знака более чем на 15° относительно направления движения. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.Согласно таблице 6.1 срок для устранения дефекта дорожного знака в виде указанных изменений положения составляет 3 суток. Прокуратурой Кигинского района в соответствии с заданием прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, расположенной по адресу: <адрес>А, законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ выездной проверкой выявлены следующие нарушения: В нарушение требований пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.ч. 1, 9 ст. 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1.3 Соглашения, Проекта, а также Приложения № 1 к Правилам организации дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила), ГОСТ Р 52289-2019, 1) на пересечении <адрес> и автодороги до фермы: - по направлению движения по автодороге до фермы в сторону фермы перед пересечением с <адрес> справа отсутствует дорожный знак «Пешеходный переход» (п.п. 5.19.1, 5.19.2 Приложения 1 к Правилам), «Главная дорога» (п. 2.1 Приложения 1 к Правилам), информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам), слева «Пешеходный переход» (п.п. 5.19.1, 5.19.2 Приложения 1 к Правилам); - по <адрес> по ходу движения в сторону д. Сарагулово перед пересечением с автодорогой до фермы справа отсутствует дорожный знак «Главная дорога» (п. 2.1 Приложения 1 к Правилам), информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам); - по ходу движения по автодороге до фермы в сторону автодороги Большеустьикинск-Юнусово-Душанбеково перед пересечением с <адрес> справа отсутствует дорожный знак «Уступите дорогу» (п. 2.4 Приложения 1 к Правилам), информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам); - по <адрес> перед пересечением с автодорогой до фермы по ходу движения в сторону пресечения <адрес> и <адрес> справа отсутствует дорожный знак «Уступите дорогу» (п. 2.4 Приложения 1 к Правилам), информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам); 2) по <адрес> перед пересечением с <адрес> напротив <адрес> справа отсутствует дорожный знак «Главная дорога» (п. 2.1 Приложения 1 к Правилам); 3) по <адрес> перед пересечением с <адрес> справа отсутствует дорожный знак «Главная дорога» (п. 2.1 Приложения 1 к Правилам); 4) по <адрес> напротив <адрес> справа рядом с дорожным знаком «Главная дорога» отсутствует информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам). В нарушение требований пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.ч. 1, 9 ст. 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1.3 Соглашения, Проекта, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по <адрес> перед пересечением с <адрес> справа панель дорожного знака «Уступите дорогу» (п. 2.4 Приложения 1 к Правилам) развернута более чем на 15° относительно направления движения.Вследствие допущенных нарушений ущемляются права неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, возникает реальная угроза жизни и здоровью граждан, непринятие мер создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судр е ш и л: Исковые требования прокурора Кигинского района РБ удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан, №, расположенную по адресу: <адрес>А, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения:1) требований пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.ч. 1, 9 ст. 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1.3 Соглашения, Проекта, а также Приложения № к Правилам организации дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, ФИО4 52289-2019, на пересечении <адрес> и автодороги до фермы: 1.1) по направлению движения по автодороге до фермы в сторону фермы перед пересечением с <адрес> справа установить дорожный знак «Пешеходный переход» (п.п. 5.19.1, 5.19.2 Приложения 1 к Правилам), «Главная дорога» (п. 2.1 Приложения 1 к Правилам), информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам), слева «Пешеходный переход» (п.п. 5.19.1, 5.19.2 Приложения 1 к Правилам); 1.2) по <адрес> по ходу движения в сторону д. Сарагулово перед пересечением с автодорогой до фермы справа установить дорожный знак «Главная дорога» (п. 2.1 Приложения 1 к Правилам), информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам);

1.3) по ходу движения по автодороге до фермы в сторону автодороги Большеустьикинск-Юнусово-Душанбеково перед пересечением с <адрес> справа установить дорожный знак «Уступите дорогу» (п. 2.4 Приложения 1 к Правилам), информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам);

1.4) по <адрес> перед пересечением с автодорогой до фермы по ходу движения в сторону пресечения <адрес> и <адрес> справа установить дорожный знак «Уступите дорогу» (п. 2.4 Приложения 1 к Правилам), информационная табличка «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам);

2) по <адрес> перед пересечением с <адрес> напротив <адрес> справа установить дорожный знак «Главная дорога» (п. 2.1 Приложения 1 к Правилам);

3) по <адрес> перед пересечением с <адрес> справа установить дорожный знак «Главная дорога» (п. 2.1 Приложения 1 к Правилам);

4) по <адрес> напротив <адрес> справа рядом с дорожным знаком «Главная дорога» установить информационную табличку «Направление главной дороги» (п. 8.13 Приложения 1 к Правилам).

5) требований пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.ч. 1, 9 ст. 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1.3 Соглашения, Проекта, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по <адрес> перед пересечением с <адрес> справа лицевую сторону дорожного знака «Уступите дорогу» (п. 2.4 Приложения 1 к Правилам) развернуть в сторону движущегося навстречу транспорта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев