Определение № 12-147/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 12-147/2017

№12-147/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2017 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Белинчук Т.Г. рассмотрев в порядке подготовки материалы по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Симферопольская кондитерская фабрика» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Симферополя поступила жалоба генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Симферопольская кондитерская фабрика» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы дела по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Симферопольская кондитерская фабрика» ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

(в ред. Федеральных законов от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа».

Согласно пп. «з» п. 3 разъяснений того же Пленума ВС РФ, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Указанное в совокупности позволяет сделать вывод о том, что местом совершения генеральным директором ООО «Симферопольская кондитерская фабрика» ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ является место нахождение юридического лица (его юридический адрес), а именно: <адрес>.

Данная территория находится в юрисдикции Центрального районного суда г. Симферополя.

Также суд считает необходимым отметить, что решением Центрального районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Симферопольская кондитерская фабрика» ФИО1 было отказано в удовлетворении жалобы на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ (л.д. 23-26).

Указанное решение было отменено решением судьи Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела с жалобой были направлены в тот же суд на новое рассмотрение, при этом Верховным Судом Республики Крым не было установлено, то обстоятельство, что жалоба была принята Центральным районным судом города Симферополя к производству с нарушением правил территориальной подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о направлении жалобы генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Симферопольская кондитерская фабрика» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в Центральный районный суд г. Симферополя.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

о п р е д е л и л:

Передать жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Симферопольская кондитерская фабрика» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ – в Центральный районный суд г. Симферополя.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Т.Г. Белинчук