Решение № 12-106/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-106/2020

к делу № 12-106/2020


Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2020 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

с участием главного специалиста отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам филиала № 19 ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 – ФИО3 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бухгалтера первой категории АО НКБ ВС ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> должностное лицо - бухгалтер первой категории АО НКБ ВС ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На указанное постановление защитником ФИО4 –Скоробогатовым А.А. подана жалоба. В обосновании доводов жалобы указано следующее: АО НКБ ВС был произведен расчет пособия по беременности и родам ФИО2 по листу нетрудоспособности № от <дата>. Сведения по расчету пособия были включены в электронный реестр и переданы в филиал №19 ГУ-РРО ФСС РФ по каналам ТКС. На основании реестра сведений, предоставленного АО НКБ ВС, ФИО2 назначено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 126 079,80 руб. Далее, при расчете пособия по уходу за ребенком ФИО2, АО НКБ ВС самостоятельно обнаружило, что при расчете пособия по беременности и родам указанного работника была допущена ошибка, выразившаяся в неверном указании лет в расчетном периоде. Выявив в поданных сведениях ошибку, АО НКБ ВС по собственной инициативе уведомило филиал №19 ГУ-РРО ФСС РФ о некорректно поданных сведениях и незамедлительно направило новый реестр сведений с уточненными данными. В ответ на уведомление филиал №19 ГУ-РРО ФСС РФ направил в адрес АО НКБ ВС письмо, в котором просил возвратить излишне перечисленную сумму пособия по беременности и родам в размере 10942,40 рублей до <дата>. АО НКБ ВС <дата> платежным поручением № возвратило филиалу №19 ГУ-РРО ФСС РФ излишне перечисленную сумму пособия по беременности и родам в заявленном размере. Заявитель считает, что с учетом размера вреда и тяжести наступивших последствий произошедший инцидент стоит квалифицировать как событие, не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, интересы ФИО2 не затронуты, поскольку пособие перечислено в большем размере, чем это предусмотрено законодательством; интересы ГУ- РРО ФСС РФ своевременно восстановлены. В кратчайшие сроки после обнаружения АО НКБ ВС технической ошибки, размер ущерба, нанесенного филиалу № 19 ГУ- РРО ФСС РФ, возмещен в полном объеме. Таким образом, в действиях бухгалтера первой категории АО НКБ ВС ФИО4 отсутствует обязательный элемент административного правонарушения - виновное действие (бездействие) и, как следствие, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. Заявитель также указывает, что мировым судьей в постановлении о назначении административного наказания указано, что вина ФИО4 доказана протоколом об административном правонарушении № от <дата>. Данный факт не соответствует действительности, поскольку согласно протоколу ФИО4 совершила административное правонарушение <дата>. Таким образом, протокол об административном правонарушении является ненадлежащим доказательством и не может быть положен основу постановления о назначении административного наказания. Заявитель просит суд отменить постановление мирового судьи от <дата> и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 и ее защитник Скоробогатов А.А., в суд не явились. Жалоба рассмотрена в отсутствии неявившихся лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника.

В судебном заседании главный специалист отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам филиала № 19 ФИО1 просила суд постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бухгалтера первой категории АО НКБ ВС ФИО4 оставить без изменения, а жалобу защитника Скоробогатова А.А. без удовлетворения.

Выслушав главного специалиста отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам филиала № 19 ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья считает постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> законным и обоснованным.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что <дата> по адресу: <адрес> бухгалтер первой категории АО НКБ ВС ФИО4 представила в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступивших к нему заявлений и документов (реестров сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособия в искаженном виде.

Действия должностного лица ФИО4 квалифицированы мировым судьей по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждены доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; информационным письмом АО НКБ ВС исх. № 5А-6-4184/19 от <дата>; приказом об удержании излишне перечисленных сумм страхового обеспечения и иных выплат от <дата> №-ПВ; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; Выписками из приказа о переводе работников на другую работу от <дата> № л и от <дата> №к; должностной инструкцией бухгалтера; другими материалами дела.

На основании указанных доказательств вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Доводы жалобы защитника ФИО4 - Скоробогатова А.А. о том, что протокол об административном правонарушении является ненадлежащим доказательством по делу, являются необоснованными.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, каких - либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и материалах дела отражены. В протоколе об административном правонарушении №, составленном <дата>, указано, что датой совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является <дата>.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им мировым судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника ФИО4 – Скоробогатова А.А. на которые он ссылается в обосновании своей жалобы на постановление мирового судьи, являются аналогичными доводам, указанным им при рассмотрении дела у мирового судьи.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, были предметом оценки мировым судьей, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты мировым судьей по основаниям, изложенным в судебном постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях должностного лица ФИО4 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба защитника ФИО4 – Скоробогатова А.А. не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО4 справедливое, в соответствии с требованиями санкции ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 3.1 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Мировым судьей нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы защитника ФИО4 – Скоробогатова А.А. не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица бухгалтера первой категории АО НКБ ВС ФИО4 - оставить без изменения, а жалобу защитника Скоробогатова А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Чернобай Ю.А.