Решение № 2-1162/2025 2-1162/2025~М-789/2025 М-789/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-1162/2025

Производство № 2-1162/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Шульга А.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, с учетом уточнений исковых требований указав, что в <адрес>, проживает с рождения. Данное жилое помещение было предоставлено прадеду истца МН*, администрацией и профсоюзным комитетом «Сельхозтехника» для проживания его семьи и детей. В дальнейшем после его смерти истец проживала с бабушкой ЛЛ*. После смерти бабушки истец продолжила там проживать. Регистрация по месту жительства в данной квартире у истца в <дата>. На основании заключения межведомственной комиссии № от <дата>, а также заключения специализированной организации ООО ИТК «Феникс» от <дата> №, данный дом был признан непригодным для проживания. Истец в данном жилом помещении проживала, проживает, а также зарегистрирована с момента вселения. До того момента, как в <дата> жилой дом был признан аварийным, и настоящий момент истец регулярно оплачивает коммунальные услуги и потреблённую электроэнергию. В жилое помещение <адрес> истец была вселена законно, как член семьи нанимателя. Для того, чтобы обеспечить себя и свою семью жильем по программе Правительства <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» истцу необходимо предоставить ряд документов, в том числе и договор социального найма жилого помещения. <дата> истец обратилась в МКУ «КЖО <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано, в связи с тем, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью и в реестре муниципальной собственности <адрес> не значится. Все время до момента вселения в спорное жилое помещение истец проживает там, пользуется данным жилым помещением на условиях социального найма, несет расходы по содержанию жилья. Данная квартира является единственным местом жительства истца. Просит признать за ФИО1, <дата> года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание истец, на исковых требованиях настаивала, дополнила, что в спорном жилом помещении проживает с самого рождения, совместно с ней проживают ее сестра, супруг сестры и их двое несовершеннолетних детей, все документы на спорное жилое помещение были утеряны, спорное жилое помещение для нее является единственным жилым помещением, другого она не имеет. Домовая книга на квартиру была утеряна, но она проживает по данному адресу с детства, также там проживала ее мама и бабушка. Дом трехквартирных, но в двух квартирах никто не живет, дом в этой части разобран, осталась только их квартира.

Представитель ответчика МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, из которого следует, что документов, подтверждающих вселение истца в спорное жилое помещение (ордер, договор на передачу квартиры в собственность граждан), не представлено. Наличие регистрации в спорном жилом помещении не влечет возникновение права пользования жилым помещением. МКУ «КЖО <адрес>» был дан ответ от <дата> № ФИО1 об отказе в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по причине того, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью. Согласно Акта обследования жилого помещения № от <дата> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, адрес жилого помещения указанного в просительной части заявления несоответствует фактическим обстоятельствам дела. Согласно адресной справке от <дата> ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес><дата>. По данным, указанным в ответе ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» лицевой счет открыт на имя ФИО1 по адресу: <адрес> за №. Согласно сведениям ЕГРН многоквартирный дом также имеет адрес: <адрес>. Технический паспорт, представленный истцом в материалы дела, составлен на жилое помещение - <адрес>. В соответствии с Решением Белогорского городского Совета народных депутатов от <дата> № утверждено название <адрес> наименование улицы не изменилось до настоящего времени. Полагают, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение и полагает заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрация <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств, заявлений не поступало.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что является сестрой истца, проживает по указанному адресу с детства, совместно с ней проживают ее муж, дети, а также истец. Домовая книга на квартиру была утеряна, и иные документов в отношении жилого помещения, две соседние квартиры разобраны.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом.3 ст. 6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должна доказать в совокупности для признания нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения и по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что МН* родился <дата>, умер <дата>, что подтверждается записью акта о смерти № от <дата>, а также копией свидетельства о смерти серии II-ОТ № от <дата>.

Дочерью МН* являлась МЛ*, <дата> года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии II-ОТ № от <дата>.

Между МЛ* и ЛВ* был заключен брак, о чем свидетельствует копия свидетельства о заключении брака серии I-ОТ № от <дата>, после заключения брака М. присвоена фамилия Л..

ЛЛ*, <дата> года рождения, умерла <дата>, что подтверждается записью акта о смерти № от <дата>, а также копией свидетельства о смерти серии <данные изъяты> № от <дата>.

ОВ*, <дата> года рождения, является дочерью ОВ*, ЛВ*, о чем свидетельствует запись акта о рождении № от <дата>, а также копия свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № от <дата>.

ОВ*, <дата> года рождения, умерла <дата>, что подтверждается записью акта о смерти № от <дата>.

Согласно представленного в материалы дела копии свидетельства о рождении ЛО*, <дата> года рождения, ее родителями являются ЛВ* и ОВ*, что также подтверждается записью акта о рождении № от <дата>.

<дата> между КЮ* и ЛО* был заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1, о чем свидетельствует копия свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> № от <дата>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является дочерью ОВ*, внучкой ЛЛ*, правнучкой МН*

Истец ФИО1 с <дата> по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации, копией паспорта истца.

Кроме того, согласно копии медицинской книжки третьего лица ФИО3, ее адрес места жительства указан - <адрес>.

<дата> ФИО1 обратился в МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку указанное жилое помещение не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не значится.

Кроме того, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийный и подлежащий сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от <дата>, а также заключения специализированной организации ООО ИТК «Феникс» от <дата> №.

Согласно ответу ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» от <дата>, по адресу: <адрес>, лицевой счет № открыт на имя ФИО1.

Из искового заявления, пояснений истца и третьего лица ФИО4 в судебном заседании следует, что спорное жилое помещение было предоставлено прадеду МН*, после смерти которого в жилом помещении проживала их бабушка ЛЛ*, а после мама, истец и третье лицо проживают в спорном жилом помещении с рождения.

Согласно представленным в материалы дела заявлении о выдаче (замене) паспорта формы № в отношении ЛЛ* следует, что местом жительства, пребывания ЛЛ* являлось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из заявления о выдаче (замене) паспорта формы № в отношении ОВ* следует, что местом жительства, пребывания ОВ* являлось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что бабушка истца ЛЛ*, мать истца ОВ* были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом сама истец также зарегистрирована по указанному адресу с момента рождения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

На тот момент вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от <дата> №, в соответствии с которым прописка осуществлялась только с согласия лица, уполномоченного на распоряжение соответствующим имуществом (квартирами, общежитием и др.). Институт прописки, в отличие от регистрации, не носил удостоверительного характера.

Соответственно, факт регистрации истца по месту жительства в спорном жилом помещении, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, свидетельствует о законности ее вселения и возникновении у него права пользования данным жилым помещением на основании договорных отношений.

В связи с чем, суд полагает, что признание жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, не может являться основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением на основании социального найма, поскольку фактическое вселение истца в жилое помещение, наличие постоянной регистрации в жилом помещении по месту своего жительства в течение длительного периода времени - с <дата> и по настоящее время (более <данные изъяты>), проживании и исполнении обязанностей нанимателя, в том числе обязанности по оплате коммунальных услуг, не может служить препятствием к реализации законного права пользования жилым помещением и заключению с истцом соответствующего договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<дата> года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан ОВД <адрес><дата>, код подразделения <данные изъяты>) право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято <дата>