Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-188/2019

Дело №2а-188/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием и.о.прокурора Ардатовского района Нижегородской области Зыкова А.А., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее:

ФИО2, ... была осуждена 22.09.2011 г. Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч.3 ст. 30 п. "г", ст. 228.1, п. "в" ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 8 годам 3 мес. л/св. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок исчислять с ...09.2011 года. Зачесть в срок отбывания наказания период с ...03.2011 по ...09.2011г. Конец срока отбывания наказания – ...06.2019 года.

При назначении наказания по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.09.2011 года суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – особо опасный рецидив преступлений.

Исходя из приговора Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.09.2011 года, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ...11.2011 г. из ФКУ СИЗО-3 г. Самара.

По прибытии в ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № ... (Пр. № ... от ...11.2011 г. По производственной необходимости ...11.2018 г. переведена в отряд № ...Трудоустроена в ЦТАо на должность швеи. К работе относится добросовестно, замечаний от мастера не имеет, работает с желанием. Проходила обучение в ФКП образовательное учреждение № ..., по специальности «Слесарь – ремонтник».

В учреждении ФКУ ИК-18 режимные требования выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает, своевременно является на разводы и другие построения. Правильно понимает требования администрации и четко их выполняет. В общении с представителями администрации учреждения практически всегда тактична и корректна, но была наказана в дисциплинарном порядке за невежливое отношение к представителю администрации устным выговором.

К работам без оплаты труда по благоустройству исправительной колонии относится очень добросовестно, работает с огромным желанием.

Правила санитарии и личной гигиены соблюдает, внешне опрятна, аккуратна. На профилактическом учёте не состоит. В коллективе осужденных уживается, взаимоотношения строит правильно, но ею были допущены конфликтные ситуации, в которых осужденная впоследствии раскаялась и пересмотрела свое поведение. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает регулярно, на их содержание реагирует правильно. В общественной жизни отряда и культурно-массовых мероприятиях принимает активное участие и как организатор, и как исполнитель.

Родственные связи поддерживает с матерью и детьми, постоянно звонит в детский дом, где находится младший сын, отправляет ему посылки.

Вину по составу преступления признает полностью, раскаивается. Имеет алиментные обязательства, выплачивает из заработной платы. В группу социальной защиты осужденных не обращалась. Осужденной был отказано в условно-досрочном освобождении, но она продолжила работать над своим исправлением, не допускает нарушений, добросовестно относится к труду.

Будет освобождена по отбытию срока наказания ...06.2019 года, намерена проживать по данному адресу.

Осужденная ФИО2 с ...02.2018 г. находится на облегченных условиях отбывания наказания (в соответствии со ст.120 УИК РФ).

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности - для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений;

2) Запретить выезд за пределы С-кой области - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

3) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административный исковое заявление поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что после отбытия наказания она планирует жить в г. Н. п. Л., по прежнему месту жительства.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, и.о. прокурора Зыкова А.А., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.09.2011 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30-п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст.79 и ст.70 УК РФ, к наказанию, назначенному по последнему приговору, частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.08.2006 г., и окончательное наказание назначено в виде 8 лет 3 месяцев лишения свободы, в исправительной колонии общего режима, начиная исчисление срока с ...09.2011 г. Засчитан в срок отбытого наказания срок содержания под стражей с ...03.2011 г. по ...09.2011 г.

Приговор Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.09.2011 года в отношении ФИО2 вступил в законную силу ...10.2011 г.

Из указанного приговора следует, что к обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО2 суд отнес особо опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ...06.2019 г. в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО2 совершила покушение на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере (ч.3. ст.30- п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ), относящееся к категории особо тяжких по вышеуказанному приговору суда, в условиях особо опасного рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящихся к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления 22.03.2011г.), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ...06.2019, зарегистрирована по месту жительства по данному адресу.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 21 поощрение в виде благодарностей и досрочных снятий ранее наложенного взыскания, 1 дисциплинарное взыскание в виде выговора от начальника СИЗО за межкамерную связь, досрочно снятое поощрением и 2 дисциплинарных взыскания в виде выговоров от начальника учреждения за употребление нецензурных слов и невежливое обращение с другой осужденной.

Из приговора Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.09.2011 г. следует, что совершенное ФИО2 преступление относятся к категории особо тяжких, она ранее судима за аналогичное преступление против здоровья населения и общественной нравственности, по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.08.2006 г., по ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с применением ст.ст.64,68 УК РФ, к реальному лишению свободы, освобожденной по постановлению суда от 02.11.2010 г. условно-досрочно на 1 год 3 месяца 15 дней, в период не отбытой части наказания по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.08.2006 г., вновь совершила преступления, относящиеся к категории особо тяжких (ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ) по вышеуказанному приговору суда от 22.09.2011 г., в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, обстоятельства совершения преступлений, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

2) запрещение выезда за пределы территории С-кой области;

3) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

2) запрещение выезда за пределы территории С-кой области;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина