Решение № 2-289/2018 2-289/2018~М-233/2018 М-233/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-289/2018

Дело № 2-289/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 13 июня 2018 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Камашева В.А., при секретаре Хабибрахмановой Д.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, представителя третьего лица КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (далее - УПФ) об оспаривании решения № от 10.10.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 11.07.2017г. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в связи с наличием специального стажа продолжительностью 30 лет.

Решением УПФ № от 10.10.2017г. в назначении досрочной пенсии отказано, ответчиком из ее специального стажа исключены, в том числе следующие оспариваемые периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.1978г. в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной районной больницы в должности заведующей, так как наименование должности не поименовано в Списке №781,

- с 27.03.1995г. по 12.05.1995г., 20.03.2000г. по 28.04.2000г., с 14.03.2005г. по 22.04.2005г., с 22.03.2010г. по 30.04.2010г., с 14.10.2012г. по 19.10.2012г., с 02.03.2015г. по 10.04.2015г., с 12.10.2015г. по 16.10.2015г. курсы повышения квалификации, поскольку не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в указанный период работала заведующей и одновременно фельдшером о <данные изъяты> и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, являясь медицинским работником в силу специальных нормативов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, на курсы повышении направлялась приказами руководителя, за ней сохранялось место работы, производились отчисления в Пенсионный фон.

С учетом спорных периодов, а так же неоспариваемого Пенсионным фондом периода специального стажа 29 лет 03 месяца 03 дня ее специальный стаж составит более 30 лет, таким образом считает, что на день обращения в УПФ РФ в (11.04.2017г.) имела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

С учетом указанных периодов её специальный стаж составляет более 30 лет, что дает ей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просит признать решение УПФ РФ от 10.10.2017г. незаконным, обязать включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.04.1987 года по 14.07.1978г. в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной районной больницы в должности заведующей-фельдшера,

- с 27.03.1995г. по 12.05.1995г., 20.03.2000г. по 28.04.2000г., с 14.03.2005г. по 22.04.2005г., с 22.03.2010г. по 30.04.2010г., с 14.10.2012г. по 19.10.2012г., с 02.03.2015г. по 10.04.2015г., с 12.10.2015г. по 16.10.2015г. – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, пояснила, что отказывается поддерживать требования в части включения в специальный стаж периода работы в Опаринском ФАПе, последствия отказа ей разъяснены и понятны. В остальной части иск поддерживает, просит удовлетворить. Здесь же пояснила, что уточняет дату обращения в УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении указана иная дата.

Определением суда, производство по делу в части прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» - ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 признала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе ФИО2 уточненные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, приведенным в возражениях. Суду пояснил, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения на 11.07.2017 года в УПФ составил 29 года 03 месяца 03 дня, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены Разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года и постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Дополнил, что в случае включения в специальный стаж оспариваемых периодов, он превысит 30 лет, в связи с чем ФИО1 будет иметь право на назначение пенсии по старости с момента обращения с заявлением в УПФ.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 действовавшего до 01.01.2015г. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанное право на пенсию в связи с лечебной деятельностью по выслуге лет предусматривалось также ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего по 31.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено в судебном заседании 11.07.2017г. ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № от 10.10.2017г. в назначении пенсии ФИО1 отказано, ответчиком из её специального (медицинского) стажа исключены периоды работы:

- с 01.04.1987 года по 14.07.1978г. в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной районной больницы в должности заведующей-фельдшера, поскольку наименование не предусмотрено Списком №781,

- с 27.03.1995г. по 12.05.1995г., 20.03.2000г. по 28.04.2000г., с 14.03.2005г. по 22.04.2005г., с 22.03.2010г. по 30.04.2010г., с 14.10.2012г. по 19.10.2012г., с 02.03.2015г. по 10.04.2015г., с 12.10.2015г. по 16.10.2015г-курсы повышения квалификации, поскольку включения в специальный стаж не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516,

- с 12.05.2014г. по 13.05.2014г. отпуск без сохранения заработной платы (не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №)

Основанием к отказу в назначении страховой пенсии досрочно истцу явилось отсутствие необходимого стажа медицинской деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно свидетельства о заключении брака серии № № добрачная фамилия истца ФИО1 – ФИО7. (л.д.18)

<данные изъяты> Н.В. в 1987 году закончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности фельдшер.

Согласно трудовой книжки установлено, что ФИО1 свою трудовую медицинскую деятельность начала с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте Уржумской центральной районной больницы в должности заведующей-фельдшера. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Малмыжской центральной районной больнице в отделении скорой медицинской помощи в должности фельдшера скорой помощи.

Согласно Справке уточняющей условия труда № от 10.07.2017г., ФИО1 работала в Малмыжской центральной районной больнице в отделении скорой медицинской помощи в должности фельдшера скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Курсы с отрывом от производства с 27.03.1995г. по 12.05.1995г., 20.03.2000г. по 28.04.2000г., с 14.03.2005г. по 22.04.2005г., с 22.03.2010г. по 30.04.2010г., с 14.10.2012г. по 19.10.2012г., с 02.03.2015г. по 10.04.2015г., с 12.10.2015г. по 16.10.2015г. (л.д.17)

Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу специальных нормативных актов, а также должностной фельдшера скорой помощи КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» систематическое повышение квалификации для медицинских работников – не реже одного раза в пять лет (п.6 р.3 должностной инструкции), является обязательным условием выполнения работы и обязанностью работника.

На курсы повышения квалификации истец ФИО1 направлялась работодателем с 27.03.1995г. по 12.05.1995г., 20.03.2000г. по 28.04.2000г., с 14.03.2005г. по 22.04.2005г., с 22.03.2010г. по 30.04.2010г., с 14.10.2012г. по 19.10.2012г., с 02.03.2015г. по 10.04.2015г., с 12.10.2015г. по 16.10.2015г. – с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов по Учреждению: № от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к отДД.ММ.ГГГГ,№к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от 24.02.20115 года, №к от ДД.ММ.ГГГГ. Всего 7 месяцев 03 дня.

В вышеуказанные периоды за ней сохранялись место работы, заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, факт прохождения курсов повышения квалификации подтвержден представленными суду свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации, суд приходит к выводу, что эти периоды также подлежат включению в специальный стаж ФИО1, подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении, всего продолжительностью 7 месяцев 3 дня.

С учетом включения спорных периодов, а также неоспариваемого специального стажа продолжительностью 29 года 03 месяца 3 день, специальный стаж ФИО1 составит более 30 лет, т.е. истец на день обращения в УПФ (т.е. на 11.07.2017г.) имела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.о. пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня обращения – 11.04.2.17г.

Истец ФИО1 не просит о взыскании с ответчика возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, поэтому суд не решает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Малмыжском районе Кировской области № от 10.10.2017г. – незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- курсы повышения квалификации с 27.03.1995г. по 12.05.1995г., 20.03.2000г. по 28.04.2000г., с 14.03.2005г. по 22.04.2005г., с 22.03.2010г. по 30.04.2010г., с 14.10.2012г. по 19.10.2012г., с 02.03.2015г. по 10.04.2015г., с 12.10.2015г. по 16.10.2015г. – с ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 11 сентября 2017г., признав за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, произвести перерасчет.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья В.А. Камашев