Решение № 12-111/2018 12-9/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-111/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 января 2019 года ЗАТО г. Североморск

Судья Североморского районного суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО <...>) Тесля В.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области от 14 декабря 2018 года, которым

ФИО2, ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области от 14 декабря 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 его обжаловал, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что он не знал о наличии постановления Ленинского районного суда г.Мурманска от 10 августа 2018 года, которым лишен права управления транспортными средствами. О существовании указанного судебного акта узнал лишь только при рассмотрении настоящего дела мировым судьей судебного участка №2 Североморского судебного района, намерен воспользоваться своим правом на его обжалование.

В судебное заседание заявитель, надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ извещенный о месте и времени в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием своего представителя ФИО1

Представитель по доверенности ФИО1, доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме. Пояснил, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Указал, что в настоящий момент постановление Ленинского районного суда г. Мурманска от 10 августа 2018 года не вступило в законную силу, в связи с его обжалованием, вследствие чего, на момент вынесения постановления мировым судьей 14 декабря 2018 года, ФИО2 не был в установленном законом порядке лишен права управления транспортными средствами. Просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель административного органа в судебное заседание не прибыл.

Заслушав представителя заявителя ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области от 14 декабря 2018 года.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 14 декабря 2018 года инспектором ДПС ГИБДД ЗАТО г.Североморск и г.Островной, последний 27 ноября 2018 года в 02 часа 45 минут на *** совершил нарушение пункта 2.1.1 ПДД РФ, управлял автомобилем, будучи лишенным права управления транспортным средством.

При рассмотрении вышеуказанного протокола об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, о чем 14 декабря 2018 года вынес постановление и назначил последнему наказание в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей. При этом, в основу принятого решения, подтверждающего объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ мировой судья положил, постановление судьи Ленинского районного суда г.Мурманска от 10 августа 2018, согласно которому ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев (ксерокопия судебного решения имелась в материалах административного дела, без надлежащей отметки суда о вступлении постановления в законную силу (л.д.л.д.8-10).

Вместе с тем лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При этом, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Вопреки вышеуказанным требованиям КоАП РФ, мировой судья не обосновал свои выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, не дал надлежащей правовой оценки как показаниям ФИО2 в судебном заседании, который последовательно утверждал о том, что на заседании суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ он не присутствовал, копию постановления не получал, решение суда в настоящий момент обжаловал, так и в совокупности тем обстоятельствам, что в материалах дела отсутствовали сведения об удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении срока на обжалования постановления и иные сведения, в частности - надлежаще заверенная копия суда, с отметкой о вступлении постановления в законную силу, позволяющие усомниться на момент привлечения лица к ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, во вступлении в законную силу постановления суда от 10 августа 2018 года.

Как следует из сведений, представленных председателем Ленинского районного суда г.Мурманска от 22 января 2019 постановление суда от 10 августа 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ по жалобе последнего направлено в Мурманский областной суд.

Указанное свидетельствует о том, что на момент составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и на дату рассмотрения дела мировым судьей 14 декабря 2018 года, постановление Ленинского районного суда г.Мурманска от 10 августа 2018 года не вступило в законную силу, и ФИО2 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами.

Иных сведений, подтверждающих факт лишения ФИО2 на указанную дату права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая, что по состоянию на 14 декабря 2018 года постановление о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в законную силу не вступило, состав административного правонарушения в действиях ФИО2 отсутствует.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области от 14 декабря 2018 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

постановил:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области от 14 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ КоАП РФ в отношении ФИО2 - отменить, производство по настоящему делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Судья В.А. Тесля