Решение № 2А-266/2020 2А-266/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-266/2020

Дело № 2а-266/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Краснокаменск

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

с участием прокурора Панкова А.Ю.,

при помощнике судьи Бабушкиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО2 ФИО13 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден Краснокаменским городским судом Забайкальского края: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

24.10.2018 решением Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы муниципального образования, избранного постоянным местом жительства; запрет на посещение увеселительных заведений с 22 часов до 6 часов.

14.01.2019 ФИО2 поставлен на учет в отделе УУП и ПДН ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО2 в течение одного года допустил более двух административных правонарушений, <данные изъяты>

Административный истец, ссылаясь на нормы ст. 7 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о продлении ФИО2 административного надзора сроком на шесть месяцев, а также установить административные ограничения в виде: запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, обязательной явки четыре раза в месяц.

В судебное заседание ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями статей 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявления начальника ОМВД РФ по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району, так как ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности необоснованно и незаконно, поскольку во время, указанное в данных постановлениях, он находился дома, сотрудники полиции в указанное время к нему домой не приходили. Постановления о привлечении к административной ответственности <данные изъяты> не обжаловал, так как не видел смысла.

Представитель административного ответчика адвокат Попов Д.И., действующий на основании ордера, также возражал против удовлетворения иска, так как сотрудники полиции при проверке ФИО2 по месту жительства отнеслись формально, проверяют его по месту жительства необоснованно большое количество раз, он характеризуется положительно, нарушений по явке для регистрации в ОМВД не допускал.

Свидетель ФИО10 – инспектор по направлению осуществления административного надзора отдела ОМВД по г.Краснокаменску и Краснокаменскому Забайкальского края, суду показала, что протоколы об административном правонарушении <данные изъяты> в отношении ФИО2, были составлены на основании актов посещения поднадзорного лица, оформленными сотрудниками ОМВД, оснований не доверять которым не имеется. ФИО2 с вынесенными в отношении него постановлениями о привлечении к административной ответственности согласился, так как их не обжаловал и исполнил назначенное наказание. Иных нарушений, кроме указанных выше (два раза отсутствовал по месту жительства после 22 часов) ФИО2 как поднадзорным лицом допущено не было.

Участвующий в деле прокурор Панков А.Ю. полагал административный иск подлежащим удовлетворению только в части продления срока административного надзора, в остальной части иска просил отказать.

Выслушав пояснения административного ответчика и его представителя, свидетеля, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 осужден Краснокаменским городским судом Забайкальского края: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

24.10.2018 решением Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы муниципального образования, избранного постоянным местом жительства; запрета посещения увеселительных заведений с 22 часов до 06 часов.

14.01.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району.

Срок административного надзора у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговоров суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в ред. ФЗ от 23.07.2013), срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления равен восьми годам после отбытия лишения свободы.

На момент рассмотрения заявления данные судимости в отношении ФИО2 не погашены.

Согласно п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что за время административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления: <данные изъяты>

Суд признает данные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности достоверными доказательствами, так как они вступили в законную силу, добровольно исполнены ФИО2 подтверждаются актами посещения поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72) и делами об административных правонарушения исследованных в судебном заседании, в доводы ФИО2 о незаконности и необоснованности данных постановлений, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно дважды после 22 часов не находился по месту жительства, а также то, что из приговоров суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тяжкие преступления он совершал в ночное время, суд приходит к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для продления ФИО2 срока административного надзора, а запрашиваемый административным истцом срок продления административного надзора в виде шести месяцев не превысит срок погашения судимости ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) по приговору Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части продления административного надзора.

С учетом продления срока административного надзора на шесть месяцев, административный надзор следует продлить ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного ответчика ФИО2 в указанной части о несогласии с административным иском суд находит необоснованными, так как при указанных выше нарушениях, допущенных административным ответчиком, административный надзор в отношении него необходимо продлить.

Разрешая требования административного иска в части установления дополнительных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, исходя из задач установления административного надзора, суд приходит к выводу, что данные требования административным истцом не мотивированы.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств, подтверждающих необходимость установления таких ограничений в отношении ФИО2 как запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в них суду не представлено. Из приговоров суда не усматривается, что ФИО2 совершил преступления именно в таких местах, либо после посещения таких мест, посещение которых заявитель просит ограничить, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления в этой части.

Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований об увеличении количества явок в орган внутренних дел регистрации до 4 раз в месяц, так как в части периодичности регистрации ФИО2 нарушений не допускал и доказательств необходимости для их увеличения с 2 до 4 суду не представлено, в связи с чем, в указанной части суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО14, <данные изъяты> административный надзор, установленный решением Черновского районного суда г. Читы от 24.10.2018 на 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением установленных судом административных ограничений.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Яскина Т.А.