Решение № 2-1891/2020 2-1891/2020(2-8627/2019;)~М-6326/2019 2-8627/2019 М-6326/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1891/2020

Дело № 2-1891/2020 26 февраля 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Антоновой Е.А.

С участием помощника судьи Чиловой М.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о признании права собственности на квартиру Х.

В обоснование иска указывает, что до 20 мая 1994г. проживала в двухкомнатной квартире Х. Указанная была представлена семье из двух человек на основании решения Исполкома Калининского района от 13 августа 1987 г., что подтверждается ордером на жилое помещение, выданным 27 августа 1987 г.

Согласно архивной справки о регистрации на жилой площади были зарегистрированы следующие лица: С. и Г.

20 мая 1994 года между истцом и ФИО2 (далее по тексту - Ответчик), с другой стороны, проживающей в квартире Х, был совершен обмен жилыми помещениями, что подтверждается обменным ордером, выданным жилищной комиссией Калининской администрации 18 мая 1994 г.

Квартира Х, была представлена ФИО2 на основании решения Ленгорисполкома от 20.06.1975 г., что подтверждается ордером, выданным 30.06.1975 г., на ее имя.

ФИО2, являлась членом ЖСК. Паевой взнос за квартиру в сумме 2607 (Две тысячи шестьсот семь) рублей был полностью оплачен ФИО2, 20 ноября 1981 года.

В связи с произведенным обменом жилыми помещениями согласно заявлениям, поданным в ЖСК, Истица была принята в члены ЖСК с предоставлением квартиры Х, а гр. ФИО2, была исключена из членов ЖСК. Кроме того, паевой взнос в размере 2607 (Две тысячи шестьсот семь) рублей, был переведен на имя Истца. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ЖСКот 28 мая 1994 г.

После вселения в квартиру Х, на жилой площади были зарегистрированы, ФИО1 и Г., С. в свою очередь вселился по другому месту жительства. 20 марта 2006 г., по просьбе Истца, правление ЖСК выдало справку о том, что ФИО1 является членом ЖСК, полностью внесшему 20 ноября 1981 г., паевой взнос за квартиру в размере 2607 (Две тысячи шестьсот семь) рублей, которая принадлежит на праве частной собственности Истцу.

Получив справку от 20 марта 2006 г., и собрав на указанную квартиру документы, необходимые для регистрации прав, 27 марта 2006 г., Истец обратилась для регистрации права собственности в Главное управление Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу заявлением о регистрации права собственности на указанную квартиру.

07 июня 2006 г. Истица получила из ГУ ФРС по СПБ и ЛО письменный ответ, в котором ей сообщили, что государственная регистрация права собственности на квартиру Х, приостановлена на срок до 07.07.2006 г.

В качестве причины в приостановлении регистрационных действий ГУ ФРС по СПб и ЛО в письменном ответе указано, что обмен, произведенный в 1994 г., когда пай был полностью выплачен (внесен) ФИО2, за квартиру еще до момента обмена жилыми помещениями, не соответствовал действующему законодательству, поскольку на основании Закона СССР «О собственности в СССР», введенного в действие с 01.07.1990 г., ФИО2, как член ЖСК уже являлась в действительности собственником в этой квартиры, а поэтому распорядиться квартирой она могла лишь только на основании совершения сделки об отчуждении.

Так же ГУ ФРС по СПб и ЛО отметило, что ввиду несоответствия документов, представленных на государственную регистрацию прав, проведение государственной регистрации права собственности на квартиру на имя ФИО1, не представляется возможным.

Также Истец обратился в Жилобмен Калининского района Санкт-Петербурга с просьбой предоставить ей вышеперечисленные документы, находящиеся в обменном деле от 1994 г.

Однако в выдаче дубликатов было отказано, ввиду того, что обменное дело списано и уничтожено за истечением сроков хранения, что подтверждается выданной справкой.

Истица просит признать за ней право собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 30,70 кв.м. по адресу: Х.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает.

Ответчик в ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме.

3-е лицо- Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражений по иску не представил.

Суд, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Из материалов дела следует, что истец до 20 мая 1994г. проживала в двухкомнатной квартире Х. Указанная была представлена семье из двух человек на основании решения Исполкома Калининского района от 13 августа 1987 г., что подтверждается ордером на жилое помещение, выданным 27 августа 1987 г.

Согласно архивной справки о регистрации на жилой площади были зарегистрированы следующие лица: С.и Г.

20 мая 1994 года между истцом ФИО1 и ответчиком ФИО2, проживающей в квартире Х, был совершен обмен жилыми помещениями, что подтверждается обменным ордером, выданным жилищной комиссией Калининской администрации 18 мая 1994 г.

Квартира Х, была представлена ФИО2 на основании решения Ленгорисполкома от 20.06.1975 г., что подтверждается ордером, выданным 30.06.1975 г., на ее имя.

ФИО2, являлась членом ЖСК. Паевой взнос за квартиру в сумме 2607 (Две тысячи шестьсот семь) рублей был полностью оплачен ФИО2, 20 ноября 1981 года.

В связи с произведенным обменом жилыми помещениями согласно заявлениям, поданным в ЖСК, Истица была принята в члены ЖСК с предоставлением квартиры Х, а гр. ФИО2, была исключена из членов ЖСК. Кроме того, паевой взнос в размере 2607 (Две тысячи шестьсот семь) рублей, был переведен на имя Истца. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ЖСК от 28 мая 1994 г.

После вселения в квартиру Х, на жилой площади были зарегистрированы, ФИО1 и Г., С. в свою очередь вселился по другому месту жительства.

20 марта 2006 г., по просьбе Истца, правление ЖСК выдало справку о том, что ФИО1 является членом ЖСК, полностью внесшему 20 ноября 1981 г., паевой взнос за квартиру в размере 2607 (Две тысячи шестьсот семь) рублей, которая принадлежит на праве частной собственности Истцу, однако в регистрации права собственности на квартиру было отказано.

Так, согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе права собственности.

Согласно законоположениям Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (статья 1); в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Закона (статья 27).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Спорные правоотношения возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 67 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 1 марта 2005 года, наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива. Обмен жилыми помещениями производился со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом ЖСК - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Так, согласно указанных норм жилищного законодательства, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, были четко определены как обязательные для осуществления обмена условия, так и момент с которого соглашение об обмене жилыми помещениями считалось заключенным.

Для обмена жилого помещения требуется письменное согласие проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи, в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь (ст. ст. 306, 308 Гражданского кодекса РСФСР).

Обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформлялся обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускалась.

Ордера на обмен жилыми помещениями выдавались обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находилось одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

Обмен жилых помещений считался совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.

Таким образом, до получения обменных ордеров, которые в силу ст. 47 ЖК РСФСР являлись единственным основанием для переезда в обмениваемые жилые помещения, любая из сторон в любой момент могла отказаться от производства обмена.

Согласно статье 119 Жилищного кодекса РСФСР член жилищно-строительного кооператива вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилое помещение. При обмене должны быть соблюдены правила, установленные настоящим Кодексом и уставом жилищно-строительного кооператива.

Порядок обмена жилыми помещениями в период действия ЖК РСФСР был определен Инструкцией о порядке обмена жилыми помещениями, утв. Приказом Минкомхоза РСФСР от 09.01.1967 г. N 12.

В соответствии с пунктом 1 абзацем 2 Инструкции член жилищно-строительного кооператива имеет право произвести с разрешения исполкома местного Совета депутатов трудящихся обмен занимаемого им жилого помещения на другое жилое помещение как с членом кооператива в домах жилищно-строительных кооперативов, так и с нанимателями жилых помещений.

Согласно пункту 10 Инструкции обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену (Приложение N 2), замена которого на другой ордер не допускается. Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным, органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

В силу п.2 ст. 7 Закона СССР «О собственности в СССР», введенного в действие с 01.07.1990 года, п.4 ст. 218 ПС РФ член ЖСК полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, предоставленную ему в пользование, приобретает право собственности на данный объект.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищно-строительного кооператива, иные лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу указанной нормы право собственности на кооперативную квартиру после полного погашения паевого взноса может возникнуть только у члена ЖСК и его супруги (супруга), имеющих право на паенакопления.

Из инструктивного письма КЗРиЗ Санкт-Петербурга от 25.09.1995 «О порядке регистрации документов на квартиры в домах ЖСК, приобретенные в порядке обмена в период с 01.07.1990 года по 01.08.1994 года», а также п. 13.2 Инструкции о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной Приказом ГУЮ ГБР от 06.06.2000, следует, что был предусмотрен исключительный порядок государственной регистрации права собственности на квартиры в домах ЖСК, приобретенные в порядке обмена в период с 01.07.1990 года по 01.08.1994 года, согласно которому для регистрации необходимо представление копии обменного ордера на квартиру, приобретенную прежним владельцем в результате обмена. Однако из представленного истцом ответа ГУ Горжилобмен усматривается, что подордерные дела 1994 года списаны и уничтожены по истечение срока хранения, в связи с чем регистрация права собственности истца во внесудебном порядке не представляется возможным.

Таким образом, поскольку установлено, что между истцом и ответчиком был произведен обмен жилыми помещениями в соответствии с действовавшим на момент обмена законодательством, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в том числе и с учетом признания иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру Х.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Судья: