Решение № 2-3039/2018 2-3039/2018~М-2372/2018 М-2372/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-3039/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Меркуловой Т.С.

при секретере ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3039/2018 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав, что они являются собственниками части (1/2 доли) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону, решения Кировского районного суда <адрес> от 04.03.2011г., согласно которому право общей долевой собственности на дом между истцами и собственниками другой части дома прекращено. В фактическом пользовании истцов находится часть земельного участка площадью 797кв.м.. Порядок пользования участком сложился, споров по границам не имеется. В предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность отказано. Считают, что имеют право на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно. Просили, с учетом уточнений, признать за ними право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, площадью 797кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара ФИО6, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку право собственности на дом возникло у истцов после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Судом установлено, что истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение (часть жилого дома) площадью 27,1кв.м. по 1/3 доли каждому, на основании свидетельств о праве на наследство по закону, а также решения Кировского районного суда г. Самары от 04.03.2011г.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 04.03.2011г. прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 70,5 кв.м., общей площадью жилого помещения 47,5 кв.м., жилой 30,1 кв.м., подсобной 17,4 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 23,0 кв.м. разделен в натуре. В собственность ФИО2, ФИО3, ФИО10, равных долях, выделена часть реконструированного жилого дома Литер АА2а2 -помещения первого этажа 3,4; веранда, общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., подсобной площадью 9,4 кв.м., кроме того веранда площадью 2,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. За ФИО2, ФИО3, ФИО10, в равных долях, признано право общей долевой собственности на часть реконструированного жилого дома Литер АА2а2, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., подсобной площадью 9,4 кв.м., кроме того веранда площадью 2,6 кв.м.. Решение вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что первоначальным собственником жилого дома по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), на земельном участке 1518кв.м., являлась ФИО11 на основании регистрационного удостоверения № 362, выданного бюро инвентаризации Куйбышевского горжилуправления от 11.01.1954г.. Впоследствии, 5.07.1961г. ФИО11 продала ? долю жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 1518,0кв.м. ФИО12. После смерти ФИО12, права на ? долю оформила ФИО13 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.09.1971г., которая продала ? долю указанного жилого дома ФИО14 по договору купли-продажи от 13.09.1971г.. Наследником ФИО14 являлась ФИО15, которая оформила наследственные права на ? долю дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 20.07.1998г..

Согласно справке Формы 7 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал (л.д. 40), в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) имеются сведения о переходе прав на указанный жилой дом, расположенный на земельном участке 1518,0кв.м., в порядке наследования и в результате сделок купли-продажи.

Из справки, выданной бюро технической инвентаризации Жилищного управления Куйбышевского Горсовета от 13.10.1971г., следует, что ФИО14 принадлежит ? доля жилого дома по <адрес>. По данным инвентаризации по состоянию на сентябрь 1971г. под застройкой значится 46,35кв.м., под садом – 683,95кв.м., свободный двор – 25,0кв.м., всего 755,3кв.м.

Истцы унаследовали ? долю указанного жилого дома после смерти ФИО15, умершей 10.03.2008г. (л.д. 21-23).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права на жилой дом (доли дома) были зарегистрированы всеми прежними собственниками в установленном на момент регистрации права собственности порядке, прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, пользовались спорным земельным участком.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истицей не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На момент приобретения истцами права собственности на жилой дом исключительное право на приватизацию земельного участка предусматривалось ст.36 ЗК РФ.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании п.4 ч.3 указанного вводного закона, Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании ст.8 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Поскольку истцами не реализовано право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Согласно топографическому плану земельного участка под жилым домом с приусадебным участком, фактическая площадь земельного участка составляет 797кв.м., участок имеет следующие координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования границ. Пересечений с границами смежных землепользователей не выявлено, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» (л.д. 31-32).

Судом установлено, что истцы обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением от 20.09.2017г. № 1030 Департамент отказал истцам в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ.

По информации Департамента градостроительства г.о. Самара земельный участок площадью 797кв.м. расположен зоне Ж-1 – Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами, сведений о принадлежности объекта к территории общего пользования не имеется.

То обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Границы земельного участка установлены топографическим планом земельного участка в кадастровом квартале 63:01:0248031, выполненным ООО «Гео-Спутник» от 18.07.2018г., согласованы со смежными землепользователями, в связи с чем, доводы о том, что данный участок как объект права не существует, нельзя признать обоснованными.

Спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в 50-х годах. Представленный в материалы дела топографический план границ земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка - 797 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить его местоположение на местности.

Истцы не лишены возможности подготовить межевой план спорного земельного участка после вступления настоящего решения в законную силу. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения границ земельного участка.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области информация о предоставлении ФИО3, ФИО2, ФИО4 каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствует.

Из анализа приведенных правовых норм и представленных документов, суд приходит к выводу, что собственниками жилого дома (части) площадью 27,1 кв.м. по адресу: <адрес> являются ФИО3, ФИО2, ФИО4 по 1/3 доли каждый, в порядке наследования, а также на основании решения суда от 04.03.2011г.. Право собственности на жилой дом возникло у наследодателя в 1998г., т.е. до вступления в силу ЗК РФ. В связи с чем, суд полагает, что у истцов возникло право на бесплатную передачу в собственность фактически занимаемого спорного земельного участка в силу действующего законодательства. Границы участка сформированы, спора по границам не имеется, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на земельный участок площадью 797кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно топографическому плану земельного участка, изготовленному ООО «Гео-Спутник» 18.07.2018г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2018г.