Решение № 3А-58/2017 3А-58/2017~М-63/2017 М-63/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 3А-58/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

№ 3а-58/17
г.Вологда
09 ноября 2017 г.
Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Иволга О.В.,

при секретаре Опрячиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области о признании недействующим в части решения Совета муниципального образования город Кириллов Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 89 «Об утверждении генерального плана городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области»,

установил:

по материалам государственного лесного реестра лесные участки с местоположением: <адрес>», кварталы №№ №...); <адрес> кварталы №№ №...) относятся к землям лесного фонда и входят в состав лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, общей площадью 1250500000 кв.м. и местоположением: Вологодская область, Кирилловский район (л.д.35).

Право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по ФИО2 <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от <ДАТА> №... (л.д.13).

Кадастровый номер лесного участка в ГКН №....

Решением Совета муниципального образования город Кириллов Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 89 «Об утверждении генерального плана городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области» утверждён генеральный план городского поселения город Кириллов.

В соответствии с генеральным планом городского поселения город Кириллов Вологодской области в границы населённого пункта город Кириллов включены лесные участки в квартале №... <адрес>; в квартале №... <адрес>.

На основании статьи 1.1 Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области (утверждено постановлением Правительства Вологодской области от 24 сентября 2012 года № 1108) Департамент является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, обеспечения инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области и в соответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим решения Совета муниципального образования город Кириллов Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 89 «Об утверждении генерального плана городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области» в части включения в границы населённого пункта город Кириллов лесных участков Кирилловского участкового лесничества Кирилловского лесничества Кирилловского муниципального района Вологодской области.

Административный истец полагает, что оспариваемое решение не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации, Лесному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В обоснование исковых требований представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО1 указал, что находящиеся в федеральной собственности лесные участки включены в границы городского поселения город Кириллов Вологодской области с нарушением предусмотренной статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, процедуры согласования проекта генерального плана с Рослесхозом. Оспариваемым актом изменено целевое назначение и правовой режим земель лесного фонда, что препятствует осуществлению полномочий органов федеральной власти по управлению землями лесного фонда, охране, защите и воспроизводству лесов.

С учётом уточнения исковых требований просил суд признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Совета муниципального образования город Кириллов Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 89 «Об утверждении генерального плана городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области» в части включения в границы населённого пункта город Кириллов лесных участков в квартале №... <адрес> №... <адрес> (т.5, л.д.1-2).

Представитель административного истца Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Совета муниципального образования город Кириллов Вологодской области, заинтересованного лица администрации муниципального образования город Кириллов Вологодской области по доверенностям ФИО3 исковые требования не признала. Указала, что генеральный план городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области принят в пределах полномочий Совета муниципального образования город Кириллов с соблюдением процедуры принятия нормативно-правовых актов. Согласование генерального плана осуществлялось в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2012 года № 69, проект генерального плана был рассмотрен Федеральным агентством лесного хозяйства, проект не предусматривал включения в границы населённых пунктов, входящих в состав поселения, земельных участков из земель лесного фонда. Поддержала доводы возражений на исковое заявление и дополнений к возражениям (т.2,л.д.1-6, 62-65).

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В письменных пояснениях представитель Рослесхоза по доверенности ФИО4 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Указал, что Рослесхоз рассматривал проект генерального плана городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области, и указал, что согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства не требуется, поскольку проектом не предусмотрено включение земель лесного фонда в границы городского поселения. Вместе с тем, генеральным планом городского поселения город Кириллов, утверждённым решением Совета муниципального образования город Кириллов Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 89, были фактически включены земли лесного фонда, что подтверждается доказательствами, представленными Департаментом лесного комплекса Вологодской области. Включение земель лесного фонда в границы поселений на момент принятия генерального плана городского поселения город Кириллов предполагало согласование проекта генерального плана с Федеральным агентством лесного хозяйства (т.2,л.д.177-178, т.3,л.д.4-6).

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении административного дела в отсутствие представителей.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Иволга О.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 14, части 1 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генерального плана поселения относится к вопросам местного значения поселения, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному выше Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ).

Генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления поселения (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населённых пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населённых пунктов. При установлении или изменении границ населённых пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществляется перевод земель населённых пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населённых пунктов независимо от их форм собственности (часть 1 статьи 8 ЗК РФ). Нарушение установленного Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (часть 3 статьи 8 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населённых пунктов, а также включение земельных участков в границы населённых пунктов либо исключение земельных участков из границ населённых пунктов является переводом земель населённых пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населённых пунктов.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона № 172-ФЗ допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий в случае установления или изменения границы населённого пункта.

Вместе с тем, если в соответствии с проектом генерального плана поселения предусматривается включение в границы населённых пунктов (в том числе образуемых населённых пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда, то названный проект подлежит обязательному согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом (часть 8 статьи 24, пункт 2 части 1 статьи 25 ГрК РФ).

Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований установлен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2012 года № 69.

Пунктом 2.1 названного порядка, действовавшего в период подготовки генерального плана муниципального образования город Кириллов Вологодской области, предусматривалось направление органом местного самоуправления, уполномоченным на подготовку документа территориального планирования, уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в информационной системе в Министерство экономического развития Российской Федерации в случаях, указанных в части 1 статьи 21, части 1 статьи 25 ГрК РФ. В свою очередь, Минрегион России обладал организационными полномочиями по подготовке сводного заключения на проект документа территориального планирования на основании заключений федеральных органов, уполномоченных на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности.

Таким уполномоченным федеральным органом в период подготовки оспариваемого акта в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», являлся Рослесхоз.

Следовательно, на дату утверждения оспариваемого нормативного правового акта Рослесхоз был специально уполномочен осуществлять согласование включения земельных участков из состава земель лесного фонда в границы населённых пунктов и изменение категории земель, которое оформляется путем подготовки заключений.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА> администрацией муниципального образования город Кириллов направлено уведомление об обеспечении доступа к проекту генерального плана в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности для рассмотрения и представления заключений в части вопросов, входящих в их компетенцию.

По результатам рассмотрения проекта генерального плана Федеральным агентством лесного хозяйства <ДАТА> сообщено об отказе в согласовании проекта, поскольку в проекте не указано, за счёт земель каких категорий происходит увеличение площади земель населённых пунктов <адрес> (т.1, л.д.235).

После доработки проекта генерального плана Федеральное агентство лесного хозяйства, рассмотрев проект, указало, что согласование с Рослесхозом не требуется, поскольку данным проектом не предусмотрено включение в границы населённых пунктов, входящих в состав поселения, земельных участков из земель лесного фонда (т.1, л.д.237).

Министерством экономического развития Российской Федерации подготовлено сводное заключение о согласии с проектом генерального плана городского поселения город Кириллов Вологодской области и направлено в администрацию муниципального образования город Кириллов <ДАТА> (т.1, л.д.215-217, т.2, л.д.66).

Городское поселение город Кириллов является муниципальным образованием, имеет статус городского поселения, установленный Законом Вологодской области от 25 июня 2015 года № 3691-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кирилловского муниципального района, о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Кирилловского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» и изменения в приложение к закону области «О некоторых вопросах организации деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области» (статья 1 Устава, т.1, л.д.105).

Согласно положениям статьи 23 Устава городского поселения города Кириллова Совет муниципального образования города Кириллова (Совет города Кириллова) входит в структуру органов местного самоуправления, является представительным органом муниципального образования, обладает правами юридического лица и к его полномочиям относится утверждение генерального плана городского поселения.

Совет города Кириллова по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кириллова.

Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения, направляется главе города для подписания и обнародования. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания в районной газете «Новая жизнь» или приложении к газете «Новая жизнь» «Официальный вестник» (статья 39 Устава).

Решением Совета муниципального образования город Кириллов Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 89 утверждён генеральный план городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области.

Решение опубликовано в приложении к газете «Новая жизнь» «Официальный вестник» от 30 декабря 2016 года №24 (т. 1, л.д. 213-214).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое в части решение принято уполномоченным органом в пределах его компетенции. Соблюдены форма, в которой Совет муниципального образования город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области вправе принимать нормативные правовые акты и порядок их опубликования, что не оспаривалось административным истцом.

Вместе с тем, при установлении границы городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области осуществлён перевод земельных участков из состава земель лесного фонда в земли населённых пунктов с нарушением установленного Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую.

В соответствии со статьёй 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса Российской Федерации. Исходя из правил названных статей, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведётся на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, признаются ранее учтёнными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2 Вводного закона к Лесному кодексу).

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Закона о кадастровой деятельности определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтёнными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учёт участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). Основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра - выписки из таксационных описаний, копии лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

По материалам государственного лесного реестра лесные участки с местоположением: <адрес> квартал №... целевое назначение - защитные леса, леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; <адрес> квартал №... целевое назначение - защитные леса, леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, относятся к землям лесного фонда и входят в состав лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, общей площадью ... кв.м. местоположением: <адрес>.

Генеральным планом городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области в границы населённого пункта город Кириллов включены лесные участки в квартале №... <адрес>; в квартале №... <адрес>.

Факт включения в границы городского поселения город Кириллов указанных лесных участков подтверждён фрагментом графического наложения границы населённого пункта города Кириллова на материалы лесоустройства Кирилловского лесничества 1998 года, выполненным кадастровым инженером Северного филиала государственной инвентаризации лесов Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» «Севлеспроект» (т.1, л.д. 15).

Суд признаёт указанный фрагмент графического наложения относимым и допустимым доказательством по административному делу.

Фрагмент графического наложения границы городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области на материалы лесоустройства Кирилловского лесничества 1998 года выполнен в программном обеспечении «AUTOCAD LTD 2013» методом наложения лесоустроительных картографических материалов на границы городского поселения города Кириллов. По способу выполнения работ по наложению границ города Кириллова кадастровым инженером ФИО5 предоставлены пояснительные записки (т.2, л.д.7, т.3, л.д.151-152).

Исходя из положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком относимых и допустимых доказательств в порядке части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, опровергающих фрагмент графического наложения границ, представлено не было.

Судом на обсуждение сторон был вынесен вопрос о назначении по делу судебной экспертизы на предмет наличия включения в границы городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области лесных участков и площади пересечения.

От проведения по административному делу судебной экспертизы стороны отказались.

При этом, представитель административного ответчика не оспаривал в судебном заседании факт включения в границы городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области лесных участков, что также отражено и в наложении материалов лесоустройства с границей города Кириллова, выполненном муниципальным образованием (т.5, л.д.41).

Включение земельных участков из состава земель лесного фонда в границы городского поселения город Кириллов предполагает обязательное согласование с уполномоченным федеральным органом, которым в период подготовки оспариваемого акта являлось Федеральное агентство лесного хозяйства.

Заключение Рослесхоза о согласовании включения в границы населённого пункта город Кириллов лесных участков в кварталах №№ №... <адрес>; в кварталах №№ №... <адрес>.

При отсутствии заключения Рослесхоза по включению земельных участков из состава земель лесного фонда в границы городского поселения город Кириллов соблюдение органом местного самоуправления процедур согласования само по себе не подтверждает соблюдение порядка принятия генерального плана городского поселения.

Иной подход означал бы, что достижение целей правоотношений по такому согласованию, направленных на охрану и защиту лесного фонда, основывающихся на принципах использования лесов с учетом их глобального экологического значения (пункт 3 статьи 1 ЛК РФ) и осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (пункт 9 статьи 2 ГрК РФ), не является обязательным.

Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 февраля 2010 года № 238-О-О.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение об утверждении генерального плана поселения, принятое представительным органом городского поселения город Кириллов, без предусмотренного действующим законодательством согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства включения в земли населённого пункта лесных участков является незаконным и не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации, Лесному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», что является основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признаётся не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определённой судом даты.

При определении момента, с которого следует признать в части недействующим оспариваемый нормативный правовой акт, суд учитывает разъяснения абзаца 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» о том, что суд может признать нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу, если его положения применялись и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, положения решения Совета муниципального образования город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 89 «Об утверждении генерального плана городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области» применялись и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, следовательно, оспариваемые положения нормативного правового акта подлежат признанию недействующими со дня вступления решения в законную силу.

В силу пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятом судом решении подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации приложении к газете «Новая жизнь» «Официальный вестник» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175, 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточнённые исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Совета муниципального образования город Кириллов Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 89 «Об утверждении генерального плана городского поселения город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области» в части включения в границы населённого пункта город Кириллов лесных участков в квартале №... <адрес>; в квартале №... <адрес>.

Опубликовать сообщение о принятом решении суда в печатном средстве массовой информации приложении к газете «Новая жизнь» «Официальный вестник» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2017 года.