Решение № 2-1261/2019 2-1261/2019~М-1020/2019 М-1020/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1261/2019

УИД 42RS0011-01-2019-001559-45

Гражданское дело № 2-1261/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 26 июня 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при участии помощника прокурора города Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о прекращении права пользовании жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, просит прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>

В иске в совокупности с заявлением об исправлении недостатков искового заявления указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> не числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа. На основании ордера <дата> оно было предоставлено У., которая снята с регистрационного учета <дата>. В качестве члена семьи в ордере указан ФИО1, который зарегистрирован в спорном жилом помещении. Истец ссылается на ч.5 ст.83, ст.15 ЖК РФ, указывает, что жилое помещение по указанному адресу физически не существует, дом сгорел. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. На основании чего жилое помещение по адресу: <адрес> было исключено из перечня объектов муниципальной собственности. Утрата объекта недвижимости означает прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем. Сохранение за ответчиком права пользования жилым помещением невозможно, поскольку квартира как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует. Возможность сохранения регистрации по месту в несуществующем (разрешенном) жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права. Истец ссылается на Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительству в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713. Кроме того, истец ссылается на ст.39.2, ст.39.7 Земельного кодекса РФ, указывает, что сохранение регистрации ответчиком в уничтоженном в результате пожара в 2006 году объекте нарушает права истца, т.к. распределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, допускается в случаях не обременения третьих лиц на перераспределенный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, выступающая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик в суд не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежаще, его интересы в судебном заседании представлял ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, который иск не признал, поскольку удовлетворение иска о прекращении права пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес> повлечет за собой снятие его с регистрационного учета по данному адресу, а зарегистрироваться по иному адресу в настоящее время ответчик не имеет возможности. Вместе с тем стороной ответчика не оспаривается, что жилое помещение по адресу: <адрес> сгорело, его использование по назначению невозможно.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, и с учетом мнения помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого, полагавшей необходимость удовлетворения исковых требований, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Защита гражданских прав предусматривается ст.12 ГК РФ путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношений.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2).

В связи с утратой (разрушением) жилого помещения в соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> в настоящее время не находится в перечне объектов муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласно справке от <дата> по данному адресу в настоящее время зарегистрирован ФИО1 Представитель ответчика подтвердил, что на момент рассмотрения дела судом ФИО1 остается быть зарегистрированным по данному адресу.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 24.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа признается, что у ФИО1 возникло право пользования жилым помещением по данному адресу на условиях социального найма, поскольку имеется ордер <дата> согласно которому ответчик указан как член семьи нанимателя У., при этом учитывая, что не имеется доказательств того, что спорное жилье перешло в ведение или управление правопреемника организации жилищного фонда, суд считает, что спорное жилое помещение надлежало передать в ведение органов местного самоуправления поселений, а потому по вышеуказанным причинам и в соответствии с вышеуказанными нормами права Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа является надлежащим истцом по делу, между ним и ответчиком в силу наличия ордера сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения.

Вместе с тем в настоящее время в ходе рассмотрения данного дела судом было установлено, что из акта от <дата> следует, что при обследовании техником инвентаризации строений и сооружений филиала № 10 «БТИ г. Ленинска-Кузнецкого» ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» М. домовладения после пожара по <адрес> на предмет определения технического состояния было установлено, что дом по <адрес> сгорел полностью.

Ответчик на настоящий момент фактически не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>

По мнению суда, под гибелью имущества следует понимать уничтожение или исчезновение вещи как объекта правоотношений. Уничтожение – это прекращение существования вещи в материальном смысле. Учитывая вышеизложенное сомнений нет, что жилое помещение по адресу: <адрес> перестало отвечать требованиям жилого помещения, оно уничтожено (отсутствует).

Истец выявил отсутствие у ответчика оснований для дальнейшего сохранения права пользования жилым помещением, которое уничтожено (отсутствует), позволяющего иметь регистрацию по данному адресу, и обратился в суд с данным иском, поскольку добровольности по снятию с регистрационного учета с указанного адреса от ответчика не последовало.

Суд считает, что в данном случае, в связи уничтожением (отсутствием) жилого дома по адресу: <адрес> и его помещений, и в частности жилого помещения по адресу: <адрес>, данный объект жилищных прав, т.е. данное жилое помещение данного дома, отсутствует, в результате чего данный объект жилищных прав утратил свойства гражданских и жилищных прав, в связи с чем, исключается возможность использования помещений данным жилым помещением по прямому назначению. Право пользования уничтоженным (отсутствующим) жилым помещением по любым предусмотренным законом основаниям прекращается. Кроме того законодательно установлена возможность прекращения жилищных прав в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5 ст. 83 ЖК РФ).

Таким образом, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. пользование жилым помещением, которое фактически отсутствует, невозможно, а потому право ответчика пользования данным жилым помещением с учетом ч.5 ст.83 ЖК РФ следует признать прекращённым, т.к. оно не может быть безобъектным.

Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении не является основанием для установления или отсутствия права на пользование жилым помещением, возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в несуществующем жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права. Ответчик действует неправомерно, сохраняя регистрацию по адресу несуществующего жилого помещения. При этом бездействие ответчика по добровольному снятию с регистрационного учета по адресу несуществующего жилого помещения влечет нарушение прав истца как органа местного самоуправления, поскольку ему чинятся препятствия в осуществлении полномочий, предусмотренных ст.39.2, ст.39.27 Земельного кодекса РФ, несуществующий физически жилой дом по <адрес> и его помещения, включая спорное, подлежат снятию с кадастрового учета, что сделает возможным дальнейшее использование в муниципальных интересах земельного участка по месту несуществующего жилого дома. Обременение же правом пользования, регистрацией, жилого помещения не позволяет этого сделать, хотя фактически такое обременение существовать уже не должно в силу гибели недвижимого имущества.

Регистрация ответчика как по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> правового значения в данном случае не имеет, так как сейчас в соответствии с действующим законодательством и разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимися в его Постановлении от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация же ответчика по адресу несуществующего жилого помещения не отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, т.е. не выполняет задачи, для которых она законом введена.

Учитывая изложенное суд, оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, возможным прекратить право пользования ответчика жилым помещением по адресу: <адрес>

Кроме того, согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ФИО1 государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А. Л.-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о прекращении права пользовании жилым помещением удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 ... жилым помещением по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 01.07.2019.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле 2-1261/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.