Решение № 12-114/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-114/2025

Дело № 12-114/2025

УИД: 67RS0003-01-2025-003200-61


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2025 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Боденко А.Б., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление должностного лица ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Крым майора полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ н назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей. Основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:22:53 по адресу Кировский район, а/д А-291 ’’Таврида” Керчь-Симферополь-Севастополь, 134 км + 228 м, в направлении <адрес>., В сторону <адрес>, Крым респ. водитель, управляя транспортным средством (далее - ТС) МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GL500 4 МАТIC, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение п. 10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 118 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, чем превысил установленную скорость на 26 км/ч.

Не согласившись с указанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы, отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, в обосновании жалобы указав, что на основании договора купли-продажи ТС от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GL500 4 МАТIC, государственный регистрационный знак <***> было продано ФИО3, связи с чем, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GL500 4 МАТIC, государственный регистрационный знак <***> не находится в его владении и пользовании и в момент фиксации административного правонарушения оно фактически находилось во владении и пользовании другого лица, в силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ ФИО2 считает, что отсутствуют правовые основания для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 на постановление должностного лица ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, направленна на рассмотрение в Кировский районный суд Республики Крым.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлялся почтовой корреспонденцией, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель должного лица вынесшего постановление, извещенный надлежащим образом о и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, судья установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, настоящая жалоба была подана заявителем изначально в Ленинский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока для обжалования.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статьей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ была получена ФИО2 через портал «Госуслуги», посредством направления в личный кабинет.

Вместе с тем, согласно выписки из приказа Федерации спортивной борьбы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 командирован в зону проведения СВО в расположение 3 МСБ 254 мотострелкового полка н.<адрес> с 25 июля по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на обращение с жалобой суд учитывает, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был командирован в зону проведения СВО, с жалобой обратился в Промышленный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные сведения, суд приходит к выводу о возможности восстановления заявителю пропущенного срока обжалования постановления в судебном порядке, признав причину его пропуска уважительной, поскольку судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей.

Постановлением начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по <адрес> старшего майора полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ н назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото - и киносъемки, видеозаписи «Ураган-Юг», заводской номер POST-1120748.1, свидетельство о проверке №С-ВЛФ/02-09-2024/368784735, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Указанные обстоятельства послужили для должностного лица основанием для привлечения собственника автомобиля ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в первую очередь, нее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом в силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или субъекта Российской Федерации предусмотрена административная Ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования приведенных норм процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении должностным лицом ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Крым не соблюдены.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ и пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ и абзаца 2 пункта 27 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушения, предусмотренные гл. 12 Кодекса, зафиксированные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из жалобы и подтверждается материалами дела собственником указанного в постановлении автомобиля марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GL500 4 МАТIC, государственный регистрационный знак №, на котором было совершено правонарушение в 2025 году, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ФИО3, что подтверждается договором купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской ш право собственности на имущество, которое имеет собственника, быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не установлено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи, с чем относятся к движимому имуществу. Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации транспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течении 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в пункте 4 Приказа Министерства внутренних дел России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обуславливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства, а также освобождение этого владельца от обязанности поддерживать транспортное средство в технически исправном состоянии и возникновение данной обязанности у нового владельца, если в течение 10 дней со дня заключения сделки он не произвел регистрацию приобретенного транспортного средства и таким образом не исполнил специальные правила, связанные с использованием источника повышенной опасности, что предполагает наступление административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, предусмотренной статьей 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом необходимости защиты интересов прежнего владельца оспариваемое нормативное предписание предусматривает в качестве одного из оснований прекращения регистрации заявление этого владельца о прекращении регистрации транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки.

Поскольку регистрационные действия осуществляются в целях реализации задач, определенных Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», направлены, в том числе, на защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц и являются формой административного контроля, обеспечивающей противодействие преступлениям и правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, требование оспариваемой нормы о предъявлении прежним владельцем документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем полностью согласуется с нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, и не нарушает прав, свобод и законных интересов заявителя.

При этом заключение сделки в устной форме для целей прекращения регистрации транспортного средства не препятствует прежнему владельцу предоставить достоверные сведения о совершении такой сделки, а также о новом владельце транспортного средства, которые в силу пункта 50.2 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России № 496, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации № 192, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №134 от 23 июня 2005 г., подлежат внесению в паспорт транспортного средства при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на это транспортное средство.

Как следует из Решения Верховного Суда РФ от 02.07.2014 № АКПИ14-582 юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные с учета в названных подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в том числе в случае утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке. Приведенное правовое регулирование предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременений, связанных с обладанием этим имуществом, имеющим особые характеристики и использование которого связано с повышенной опасностью для окружающих. Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Суду не предоставлены доказательства незаконности выбытия автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GL500 4 МАТIC, государственный регистрационный знак <***> из владения ФИО2 Таким образом, считает доказанным факт нахождения во владении ФИО3 указанного автомобиля, которым она владела и управляла открыто как собственник.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное. объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные доказательства в совокупности свидетельствуют о нахождении транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении другого лица – ФИО3, что является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по <адрес> майора полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО2 – удовлетворить.

восстановить ФИО2 срок на обжалование постановления начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Крым майора полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

постановление начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Крым майора полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП Российской Федерации - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ - прекратить, на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Кировского районного суда

Республики Крым (подпись) А.Б. Боденко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>