Решение № 12-102/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-102/2019

дело №12-102/19


Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово

22 февраля 2019 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием представителя АО «Крокус-Интернэйшнл» по доверенности – ФИО1, рассмотрев с соблюдением требований ст.25.1, 25.5, 30.6 КоАП РФ жалобу

АО «Крокус Интернэйшнл», ИНН <***>,

на постановление государственного инспектора труда в Московской области №7-15138-18-ОБ/990019/7 от 11.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда в Московской области ФИО2 №7-15138-18-ОБ/990019/7 от 11.01.2019 АО «Крокус Интернэйшнл», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Как следует из постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

По заявлению К.М.С. в период с 13.12.2018 по 11.01.2019 проведена внеплановая, документарная проверка в АО «Крокус Интернэйшнл», филиал «Твой Дом Кунцево», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, в связи с тем, что в нарушение ч.4 ст.84.1 ТК РФ согласно Книге учета движения рудовых книжек и росписи в ней, К.М.С. трудовая книжка выдана несвоевременно – 07.09.2018.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель АО «Крокус-Интернэйшнл» по доверенности – ФИО1 обжаловала его, просила отменить, как вынесенное с нарушением процессуального и материального права, поскольку инспекция по труду в нарушение требований Закона №294 ФЗ не уведомила АО «Крокус-Интернэйшнл» о проведении внеплановой документарной проверки, трудовая книжка К.М.С. была выдана на следующий день после увольнения.

Представитель АО «Крокус Интернэйшнл» ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней, дополнительно указав, что в соответствии с Приказом от 06.09.2018 №274-ув К.М.С. была уволена 06.09.2018. В этот же день она была с данным Приказом ознакомлена. Однако, после окончания рабочего дня К.М.С. в отдел кадров для получения трудовой книжки не явилась. Когда К.М.С. 07.09.2018 явилась, ей была выдана трудовая книжка и произведен окончательный расчет.

Суд, проверив доводы жалобы, выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.1 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием вины лица в совершении административного правонарушения.

Приказом генерального директора филиала «Твой Дом Кунцево» АО «Крокус Интернэйшнл» Д.Э.Р. 06.09.2018 К.М.С. была уволена по собственному желанию.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, К.М.С. 07.09.2018 в 16 часов 24 минуты обратилась с заявлением в Кунцевскую межрайонную прокуратуру г.Москвы, согласно которому она сообщила, что после увольнения 06.09.2018, она, 07.09.2018 не может получить заработную плату за август 2018 года.

В соответствии с Книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей к ней, трудовая книжка К.М.С. была выдана 07.09.2018.

Согласно пояснению представителя АО «Крокус Интернэйшнл» ФИО1, трудовая книжка К.М.С. в день увольнения не была выдана только потому, что она не явилась в отдел кадров.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат никаких сведений о том, что АО «Крокус Интернэйшнл» препятствовало получению К.М.С. трудовой книжки. Так, она с заявлением о нарушении ее прав на имя генерального директора филиала «Твой Дом Кунцево» АО «Крокус Интернэйшнл» Д.Э.Р. не обращалась, какие-либо доказательства того, что работники АО «Крокус Интернэйшнл» намеренно не выдавали ей трудовую книжку административным органом не представлены.

Нарушение законодательства о труде и охране труда, независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства.

Таким образом, при вынесении постановления, административным органом не доказан умысел АО «Крокус Интернэйшнл» в игнорировании требований закона, что, по мнению К.М.С., привело к несвоевременной выдаче ей трудовой книжки.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом на основании ч.3 этой же статьи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по рассматриваемому делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу АО «Крокус-Интернэйшнл» удовлетворить, постановление государственного инспектора труда в Московской области Л.Н.Н. №7-15138-18-ОБ/990019/7 от 11.01.2019 о привлечении АО «Крокус-Интернэйшнл» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд.

Федеральный судья И.Ю.Печурин