Решение № 12-81/2026 от 27 мая 2026 г. по делу № 12-81/2026

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2026 года г. Калининград

Судья Московского районного суда <адрес> ФИО4,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на определение мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения недостатков. Возвращая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении для устранения недостатков, мировой судья указал, что к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении приложена копия заключения специалиста, которая не содержит графической подписи лица, а также не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Оспаривая законность и обоснованность указанного выше постановления мирового судьи, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, указав, что прокурором <адрес> все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения установлены на основании фактических данных, полученных по результатам проведенной проверки, наличие подписи ректора ФГАОУ ВО «БФУ им И.Канта» в сопроводительном письме, отсутствие подписи специалиста в его заключении не противоречит законодательству. Просил обжалуемое определение отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждено документально.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала протест прокурора, просила его удовлетворить, отменить определение мирового судьи.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

К постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в числе прочих доказательств по делу представлено заключение специалиста, которое не подписано лицом, его составившим.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения мировым судьей 2-го судебного участка Московского судебного района <адрес> определения от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору для устранения выявленного недостатка.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса.

Однако состоявшееся по делу определение от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, поскольку отсутствие в заключении подписи специалиста не свидетельствует о неполноте представленных документов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, ввиду чего выводы мирового судьи сделаны без надлежащего исследования и правовой оценки обстоятельств, имеющих значение для разрешения вопроса о принятии дела к производству и его разрешения в соответствии с законом.

Данные существенные процессуальные нарушения не позволяют признать вынесенный по делу судебный акт законным.

Однако, в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных мировым судьей ошибки путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек.

В силу положений указанной нормы и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, поскольку допущенные по делу нарушения норм процессуального права имеют существенное, фундаментальное значение, определение мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Определение мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья подпись

Копия верна

Судья ФИО4

Помощник судьи ФИО3