Постановление № 5-131/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-131/2018

Дело № 5-131/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2018 года город Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Голикова Е.П.,

при секретаре судебного заседания Ларичевой Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

16 октября 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что 16.10.2018г. в 21 час 15 мин. во время несения службы на ЮЗОД в районе д.Чурилково Ярославского района Ярославской области сотрудником ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 был выявлен гражданин республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ 02.11.2017г., с целью оформления разрешения на временное проживание на территории РФ. Официально на миграционный учет не встал, разрешения на осуществление трудовой деятельности не оформлял. Проживает с семьей без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>. В соответствии с требованиями ст.5 ч.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. У гражданина ФИО1 срок временного пребывания на территории РФ закончился 30.01.2018, однако он по истечении срока временного пребывания на территории РФ с территории РФ не выехал, уклоняется от выезда. Таким образом, гражданин ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином в соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» №114-ФЗ. Иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания. Следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, - УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал с женой и ребенком в 2015 году. 01.11.2017г. он выехал из Российской Федерации и 2.11.2017г. вновь въехал в Российскую Федерацию. Подал документы на РВП, но в связи с истечением срока регистрации не смог его оформить. В Украину ему возвращаться нельзя, поскольку там он сразу будет призван в армию. До отъезда ему была предоставлена отсрочка до достижения ребенком возраста 3 лет.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом, копиями паспорта, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в место пребывания, выпиской из ЦБДУИГ, протоколом об административном задержании.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

Учитывая конкретные установленные по делу обстоятельства, то, что ФИО1 является гражданином Республики Украины, находящейся в зоне военных действий, является лицом, подлежащим мобилизации, считаю, что его возвращение на территорию Украины может повлечь его преследование по политическим мотивам, угрожать его жизни, в связи с чем нахожу возможным в силу малозначительности правонарушения освободить ФИО1 от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 18.8, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и в силу малозначительности правонарушения освободить его от административной ответственности с объявлением устного замечания, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Голикова Е.П.