Решение № 2-5969/2019 2-5969/2019~М-3976/2019 М-3976/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-5969/2019

Дело № 2-5969/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курган 30 мая 2019 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего Палеевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Ковелиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Кургана к ФИО4 о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 45:25:070207:1, расположенный по адресу: <...> в районе д. 58 путем демонтажа торгового павильона и остановочного навеса, входящих в состав остановочного комплекса.

В обоснование исковых требований указано, что 18.04.2012 Администрация города Кургана и ФИО5 заключили договор № 190 о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: <...> в районе д.58, с разрешенным использованием для эксплуатации нестационарных торговых объектов, входящих в состав остановочного комплекса «Улица Зорге».

В связи с тем, что ФИО5 использовал земельный участок не в соответствии с установленным видом разрешенного использования (в павильоне оказываются услуги по микрофинансированию), 22.02.2017 ему было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

С 04.07.2017 ФИО5 использует земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> без правоустанавливающих документов.

28.02.2019 ФИО5 было направлено уведомление о необходимости в срок до 01.04.2019 демонтировать торговый павильон и остановочный навес, расположенные на земельном участке.

В состав остановочного комплекса согласно плана входят остановочный навес и два торговых павильона, один из которых расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и принадлежит ФИО6 Заочным решением Курганского городского суда от 06.02.2018 удовлетворены требования Администрации города Кургана к ФИО6 об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <...> в районе дома № 58, путем демонтажа торгового киоска.

Специалистами отдела аренды земли управления земельных ресурсов и ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. В результате проведения обследования установлено, что демонтаж торгового павильона и остановочного навеса, входящих в состав остановочного комплекса, не произведен.

Актом обследования земельного участка № 163 от 02.04.2019 установлено, что требование об освобождении земельного участка не исполнено.

В настоящее время у ФИО5 право на спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему торговый павильон и остановочный навес, отсутствует.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 19,0 кв.м., предоставленного для эксплуатации нестандартного торгового объекта - павильона входящего в состав остановочного комплекса «<адрес>», расположенного в районе <адрес>, являлся ФИО4.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

По пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 ГК РФ).

Согласно пункту 4.2. договора аренды арендатор обязан использовать участок с целью и условиями его предоставления, вносить арендную плату за право пользования участком в размере, определяемом нормативными правовыми актами, действующими на территории города Кургана, в сроки, определенные договором аренды.

В результате обследования проведенного специалистами отдела аренды земли управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана 21.02.2019 установлено, что ФИО5 использует земельный участок на праве аренды без правоустанавливающих документов. На земельном участке расположен нестационарный торговый объект, в котором оказываются услуги по микрофинансированию.

28.02.2019 в адрес арендатора земельного участка направлена претензия с требованием в срок до 01.04.2019 произвести демонтаж торгового павильона и остановочного навеса, входящих в состав остановочного комплекса «Улица Зорге».

Повторно специалистами отдела аренды земли управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в ходе которого установлено, что ФИО1 оглы использует земельный участок на праве аренды без правоустанавливающих документов. На земельном участке расположен нестационарный торговый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По пункту 3.1.1. договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, когда арендатор использует участок не в соответствии с разрешенным использованием, установленным в пункте 1.2. договора аренды.

Как следует из содержания пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как указано в письме Минприроды России от 04.08.2015 № 16-47/17906 «О рассмотрении обращения» срок 10 лет является конечным сроком договора и не попадает под формулировку «более 10 лет».

Согласно пункту 1.4. договора аренды договор заключен сроком до 22.02.2015.

Постановлением Администрации города Кургана определенный договором указанный срок был продлен, что не оспаривается сторонами.

22.02.2017 ответчику было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 18.04.2012 № 190, которое не было получено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 3.1 и 4.2 договора аренды земельного участка № 190 от 18.04.2012, данный договор расторгнут с 04.07.2017.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 63, 67 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Поскольку истцом доказано направление ответчику уведомления о расторжении договора, почтовое отправление с данным уведомлением не было получено ФИО5, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть, не было вручено арендатору по обстоятельствам, зависящим от него, постольку в силу пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ уведомление о расторжении договора аренды считается доставленным.

Согласно пункту 5.1 договора аренды все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в той же форме, что и договор.

При расторжении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (пункт 5.4. договора аренды).

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (часть 1 статьи 76 ЗК РФ).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящее время законных оснований для занятия спорного земельного участка у ответчика не имеется.

Кроме того, обращений в Администрацию города Кургана за разрешением возведения нестационарного объекта, в котором оказываются услуги по микрофинансированию, остановочного комплекса «Улица Зорге», состоящего из временного торгового киоска, изменений условий договора аренды, цели его использования, назначения возведенных сооружений, а также нарушений прав арендатора иными лицами по возведению указанных объектов в материалы дела ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, абз. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <...> в районе дома 58, путем демонтажа торгового павильона и остановочного навеса, входящих в состав остановочного комплекса.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Палеева И.П.

В мотивированном виде решение изготовлено 17.06.2019 года.