Решение № 2-392/2020 2-392/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-392/2020

Дело № 2-392/2020

УИД18RS0011-01-2020-000101-88


Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 11 февраля 2020 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Станкевич О.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики обратился в суд с иском ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № между ГКУ УР «Глазовское лесничество» и ФИО2 и последнему были переданы для заготовки древесины лесные насаждения в квартале 123 выдел 5 Севинского участкового лесничества, Глазовского лесничества, Глазовского района УР, занимающие площадь 0,6 га. Общий объем древесины, подлежащий заготовке, составил 185 м3. В соответствии с п.24 договора срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе осмотра лесосеки ДД.ММ.ГГГГ лесничим Севинского участкового лесничества ФИО3 в квартале 123 (выдел 5) Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества было выявлено административное правонарушение, выразившееся в оставлении, не вывезенной в установленный срок, дровяной древесины породы ель, пихта в объеме 4 кбм, породы береза в объеме 6 кбм. Оставленная древесина не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее1,4 м. Необходимые меры по предохранению древесины от заселения стволовыми вредителями не приняты. Сведений о том, что ФИО2 не имел возможности производить работы по вывозке древесины не имеется. ДД.ММ.ГГГГ лесничим Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества были составлены протоколы об административном правонарушении №,№,№, были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил заготовки древесины, невыполнение которых образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.32, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания № по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и выставлена претензия об устранении выявленных нарушений от 08.10.2019г. ДД.ММ.ГГГГ копия постановления и претензия направлены ФИО2 были направлены заказным письмом с уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письмо было вручено. Согласно претензии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должен устранить нарушение в квартале 123 (выдел 5) Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества Глазовского района УР в течение месяца со дня получения претензии. ДД.ММ.ГГГГ лесничим Севинского участкового лесничества был проведен повторный осмотр мест рубок.в ходе осмотра выявлено, что нарушение не устранено, а именно оставлена дровяная древесина в количестве 10 м3. На основании изложенного истец просит обязать ФИО2 устранить выявленное нарушение в квартале 123 (выдел5) Севинского участкового лесничеств Глазовского Лесничества Глазовского района УР: провести мероприятия по вывозке дровяной древесины породы ель, пихта в объеме 4 кбм, породы береза в объеме 6 кбм до наступления пожароопасного периода 2020 года.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по иску не заявил, не оспаривает законность предъявленных ему требований. Однако, пояснил, что у него нет возможности убрать древесину, люди которые занимались заготовкой на связь с ним не выходят, у него нет ни техники, ни возможностей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

С 10.01.2017 г. вступили в силу и на момент проведения освидетельствования действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, которыми также установлено требование о недопустимости оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (подпункт "з" пункта 12).

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.19 Правил пожарной безопасности в лесах заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой (п.21 Правил).

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с п.16 Правил санитарной безопасности в лесах при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Пунктом 38 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Как следует материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № между ГКУ УР «Глазовское лесничество» и ФИО2

В соответствии с договором ФИО2 переданы для заготовки древесины лесные насаждения в квартале 123 выдел 5 Севинского участкового лесничества, Глазовского лесничества, Глазовского района УР, занимающие площадь 0,6 га. Общий объем древесины, подлежащий заготовке, составил 185 м3.

Согласно акту приема-передачи насаждений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, о чем имеется его подпись.

Согласно п.15 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель обязан, в том числе, соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных в соответствии с законодательством РФ, осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также проведение лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ,

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места осуществления лесосечных работ в квартале 123 выделе № лесничим Севинского участкового лесничества ФИО3 Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества выявлено, что на делянке имеется не вывезенная древесина в объеме 10 м3 : дровяная древесина породы ель, пихта в объеме 4 м3, породы береза - 6 м3.

В результате выявленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ лесничим Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества в отношении ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР направило в адрес ФИО2 претензию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой требуют устранить выявленные нарушения в квартале 123 выдел 5 Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества Глазовского района УР в течение месяца со дня получения претензии.

Согласно копии почтового уведомления, претензия получена ФИО2 лично, о чем имеется подпись.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Севинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубки в квартале №. В ходе осмотра выявлено оставление не вывезенной древесины на делянке, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд находит факт ненадлежащего исполнения ФИО2 договорных обязательств и оставления не вывезенной в установленный срок древесины подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами. Каких-либо мер по предохранению древесины ФИО2 также не предпринято.

В связи с изложенным, учитывая указанные выше обстоятельства дела, суд считает, что в судебном заседании установлено несоблюдение ФИО2 требований санитарной безопасности, правил пожарной безопасности, требований лесного законодательства, в связи с чем, иск Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики заявлен обоснованно. Более того, доказательств обеспечения мероприятий по вывозу древесины в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В соответствии с действующим законодательством истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика ФИО2, так как ответчик не освобожден от уплаты госпошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить выявленное нарушение в квартале 123 (выдел 5) Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества Глазовского района УР: провести мероприятия по вывозке дровяной древесины породы ель, пихта в объеме 4 м3, породы береза в объеме 6 м3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Глазов» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кириллова