Решение № 2-272/2020 2-272/2020(2-5428/2019;)~М-4844/2019 2-5428/2019 М-4844/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-272/2020

№ 2-272/2020

25RS0001-01-2019-006200-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края РФ в составе:

председательствующего: судьи Гарбушиной О.В., при секретаре: ФИО7, с участием представителя истца ФИО8, третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, третье лицо ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что является нанимателем жилого помещения - <адрес> в <адрес>, общей площадью 54,3 кв. м. Совместно с нею в указанной квартире зарегистрирован и проживает в качестве члена семьи ее сын ФИО2 Указанная квартира ранее относилась к ведомственному жилищному фонду и была предоставлена для постоянного проживания ее бабушке ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ) в связи с трудоустройством в ПСМО-25 треста «Примортрансстрой» в 1960 году. ДД.ММ.ГГГГ на данную <адрес> площадью 22,0 кв. м на основании Решения ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ «Приморремстрой» ФИО3 был выдан ордер № на семью из 5 человек, состоящей из: нее, ФИО4 (тетя - сестра отца), ФИО16 (мать истца, умершая ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (отец истца), ФИО6 (ныне ФИО19) В.О. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ), который был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, а с ДД.ММ.ГГГГ был прописан в ней и проживал до момента смерти. Он также работал в ПСМО-25 треста «Примортрансстрой» в должности столяра, затем плотника. От брака с ФИО5 у них родился сын ФИО2 С момента рождения сыновья также были вселены и проживали в данной квартире в качестве членов семьи нанимателя. К 1992 году в <адрес> их проживало пятеро. В связи со стесненными жилищными условиями, в 1992 году их семье в порядке улучшения жилищных условий предприятием была предоставлена освободившаяся <адрес>, которая к тому времени была объединена с квартирой 11. Согласно выписке из протокола № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПСМО-25 треста «Примортрансстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО5, в связи с трудовыми отношениями в порядке расширения была распределена <адрес>. В результате такого предоставления предприятием дополнительной жилой площади, указанные квартиры: 7,9,11 были объединены в одну квартиру общей площадью 54,3 кв. м, значившуюся под номером 7, в которой они с указанного времени проживали всей семьей и производили за нее оплату. В дальнейшем ведомственный жилой фонд предприятия был передан в муниципальную собственность, а <адрес> на основании Решения малого Владивостокского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве единого объекта недвижимости указанной выше площадью 54,3 кв. м, была включена в реестр муниципальной собственности как <адрес>,9,11, с присвоением ей уникального кадастрового номера (объекта недвижимости) 25:28:010008:669, с соответствующими индивидуально-определенными характеристиками, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о данном объекте недвижимости - <адрес>,9,11 с кадастровым номером 25:28:010008:669, площадью 54,3 кв. м, включены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, и на него зарегистрировано право муниципальной собственности (per. запись № от ДД.ММ.ГГГГ). За указанное жилое помещение - <адрес>,9,11, площадью 54,3 кв. м, они оплачивают за проживание, наем жилья и все коммунальные услуги; технический паспорт также содержит сведения об указанных выше характеристиках данного жилого помещения. В 1997 г. администрацией <адрес> в лице комиссии по жилищным вопросам решением от ДД.ММ.ГГГГ № было подтверждено открытие лицевого счета на имя ФИО11 на <адрес> в <адрес>, что в то время по правовому статусу приравнивалось к подтверждению заключения договора найма жилого помещения (ордеру). Согласно решению общественной комиссии по жилищным вопросам мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет с ФИО3 был переписан на нее в связи со смертью нанимателя. Тому обстоятельству, что в паспорте в штампе о регистрации у нее значится <адрес>, а не 7,9,11, она не придавала значения, поскольку это является формальностью и никак не влияло и не влияет на ее жилищные права нанимателя. В 2019 г. она обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения на указанную квартиру. Однако, письмом УУиРЖ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в подписании договора найма на квартиру со ссылкой на отсутствие у нее ордера на данное жилое помещение и на самовольное переоборудование жилого помещения № путем объединения квартир 7,9,11 в единую квартиру. Полагает данный отказ незаконным и нарушающим ее жилищные права, поскольку перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют о подтверждающих органом местного самоуправления фактах легализации ранее предоставленной им на предприятии <адрес>,9,11 общей площадью 54,3 кв. м. Считает, что в данной ситуации именно администрации <адрес> надлежит привести в соответствие со сведениями реестра муниципальной собственности и данными единого государственного реестра прав вопрос, связанный с надлежащей нумерацией спорной квартиры путем отражения таких сведений в договоре социального найма жилого помещения, а отсутствие такого соответствия не должно влиять на ее жилищные права как нанимателя жилого помещения, а также на права ее сына как члена семьи нанимателя. Она и ее сын постоянно проживают в данной квартире, несут все обязанности по содержанию жилья, оплате коммунальных платежей, что подтверждается квитанциями. После передачи дома в муниципальную собственность на ее имя был открыт лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг, что свидетельствует о том, что она является нанимателем данного жилого помещения, поскольку исходя из смысла статей 55, 56, 57 ЖК РСФСР (действовавших на тот момент), только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, может быть возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Факт постоянного проживания в квартире также подтверждается квитанциями об оплате за пользование жилым помещением и оплате расходов за пользование электроэнергией по указанному адресу. Отсутствие ордеров на право занятия жилых помещений в занимаемой квартире само по себе не может свидетельствовать об отсутствии прав на занимаемое жилое помещение, поскольку жилое помещение было предоставлено в 60 году с дальнейшим расширением площади. Право пользования спорным жилым помещением возникло у нее сразу после рождения, поскольку, в данном жилом помещении в общей сложности проживало фактически три поколения ее родственников, начиная от бабушки ФИО3, которой жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ПСМО-25 треста «Примортрансстрой», а затем расширено в порядке улучшения жилищных условий для их семьи из пяти человек. Законность проживания нашей семьи в занимаемом жилом помещении никогда не оспаривалась Ссылка на самовольное занятие и самовольное переоборудование жилого помещения опровергается правоустанавливающими документами на квартиру, согласно которым при принятии ее в муниципальную собственность как единого объекта недвижимости площадью 54,3 кв. м, состоящего из <адрес>,9,11 и дальнейшей регистрации на нее права муниципальной собственности, администрация <адрес> подтвердила ранее возникший легальный статус спорной квартиры как единого индивидуально-определенного объекта недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением уникального кадастрового номера 25:28:010008:669. Поскольку в государственном реестре прав на недвижимое имущество <адрес> официально значится за номером 7,9,11, то полагает, что договор социального найма должен содержать сведения о номере квартиры с учетом указанной нумерации. Просила суд обязать администрацию <адрес> заключить с нею договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,9,11, общей площадью 54,3 кв. м.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию <адрес> заключить с нею договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,9,11, состоящую из трех комнат, жилой площадью 31, 7 кв.м., общей площадью 54,3 кв. м., на состав семьи два человека, с включением в договор социального найма ФИО2. Признать право пользования на <адрес>,9,11 по указанному адресу за ФИО1 и ФИО2 Дополнительно суду показала, что истица занимала с семьей <адрес> была предоставлена ее супругу в порядке расширения и на тот момент <адрес> уже была объединена с квартирой № прежним нанимателем, самовольное объединение квартир семья истицы не производила. Просила суд требования удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что проживает с матерью в указанной квартире, производит оплату коммунальных платежей за все три квартиры. Квартиры № отдельно не существовало, квартира имеет единый номер №,9,11. В настоящий момент в <адрес> размещена кухня и санузел. Просил суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, представив письменные возражения, в которых указал, что согласно выписке по форме № Ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> в <адрес> является истица ФИО1, совместно с нанимателем в квартире зарегистрирован ФИО2 (сын). Согласно выписке по форме № Ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес> в <адрес> были зарегистрированы: ФИО12, Шнипас (ФИО13), ФИО14, указанные граждане были сняты с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № совместного заседания администрации <адрес> и профсоюзного комитета ПСМО-25 треста «Примортрансстрой» следует, что жилое помещение № в <адрес> в <адрес> было дополнительно предоставлено ФИО5 (муж истицы) в порядке расширения. При этом учётно-регистрационная документация в отношении <адрес> в <адрес> в МКУ «Учетно-регистрационный центр» не передавалась, поквартирная карточка не заводилась. Истица обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,9,11. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО15 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,9,11 на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 63 ЖК РФ, в связи с непредставлением документов, подтверждающих законность занятия помещения № в <адрес> в <адрес>. Учитывая, что истцом не заявлены исковые требования о признании права пользования жилым помещением № в <адрес> в <адрес>, а также не представлены документы, подтверждающие законность занятия данного помещения, основания для возложения на администрацию <адрес> обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма в отношении квартир №,7,9,11 в вышеуказанном доме отсутствуют. В результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, была выявлена самовольная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,9, 11, выразившаяся в: закладке входа со стороны коридора в помещение №; возведении перегородки в помещении № с целью организации 2-х помещений - кухни и санузла; устройства проемов между помещениями № и № (вход на кухню и санузел); возведение перегородки в помещении № с целью организации помещений комнаты и прихожей; устройстве проема между помещениями № и № с целью их объединения; закладке дверного проема между помещением № и общим коридором; объединении помещений №, №, № в единое помещение. Истцом не представлены документы, подтверждающие согласование исполнительным комитетом Совета народных депутатов <адрес> перепланировки и переустройства квартир №, №, №, в <адрес> в <адрес> путём их объединения. Администрацией <адрес> также не принималось решение о перепланировке квартир №, №, №, в <адрес> в <адрес>. О самовольном объединении указанных жилых помещений свидетельствует и штамп органа технической инвентаризации на поэтажном плане 1-го этажа <адрес> в <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ФИО15 было вынесено предписание ДД.ММ.ГГГГ № о возложении обязанности в пятнадцатидневный срок со дня вручения предписания привести жилое помещение № в <адрес>, 9, 11 <адрес> в <адрес>, в прежнее планировочное состояние. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма на жилое помещение является решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 686 ГК РФ установлено, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ «Приморремстрой», выданного на основании решения ЖБК ПСМО-25 была предоставлена бабушке истца - ФИО3 на состав семьи 5 человек: истица, ФИО4 (тетя - сестра отца), ФИО16 (мать истца), ФИО10 (отец истца), ФИО3

Согласно выписке из поквартирной карточки <адрес> по указанному адресу, паспарту истца, с ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО5, который также был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, работал в ПСМО-25 треста «Примортрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ был прописан в ней и проживал до момента смерти.

Согласно протоколу № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПСМО-25 треста «Примортрансстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО5, в порядке расширения была распределена освободившаяся <адрес>. Ранее <адрес> по указанному адресу занимали согласно выписке Форма-10 ФИО12, Шнипас (ФИО13), ФИО14, которые были сняты с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном протоколе не указана площадь <адрес>, которая предоставляется в порядке расширения мужу истца.

Решением комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № было подтверждено открытие лицевого счета на имя ФИО3 на <адрес> в <адрес>.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет с ФИО3 был переписан на истца, в связи со смертью бывшего нанимателя.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение №,9,11, расположенное по адресу <адрес>, было включено в реестр муниципальной собственности на основании решения малого Владивостокского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение №,9,11, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения №,9,11 по указанному адресу, общей площадью 54,3 кв.м., на основании положений ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 63 ЖК РФ, в связи с непредставлением документов, подтверждающих законность занятия помещения № в <адрес> в <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями истца указывает на то, что <адрес>,9,11 поставлена на кадастровый учет как единый объект общей площадью 54, 3 кв.м., присвоен кадастровый № и не может рассматриваться каждая квартира в отдельности.

В соответствии с ответом Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципального имущество ВГО учтено жилое помещение <адрес>,9,11 в <адрес> в <адрес>, площадью 54,3 кв.м. на основании решения малого Владивостокского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения об отнесении указанного жилого помещения к коммунальной квартире в выписке РМИ ВГО не указаны. Жилое помещение в качестве помещения специализированного жилищного фонда (служебного, общежития, коммерческого) не закреплялось. Договор социального найма в отношении жилого помещения № в <адрес>,9,11 между гражданами и администрацией <адрес> не заключался. Сведениями о предоставлении жилого помещения № в <адрес>,9,11 гражданину на основании ордера либо решения комиссии по жилищным вопросам не располагает. В администрации <адрес> имеются документы, подтверждающие право пользования семьей ФИО1 жилыми помещениями №,9 по указанному адресу. ФИО1, ФИО2 не признаны малоимущими, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации <адрес> не состоят, соответствующих заявления в администрацию <адрес> не поступало.

Согласно ответу МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» поквартирная карточка на жилое помещении № <адрес> не передавалась, оснований для заведения поквартирной карточки нет. Имеется справка о зарегистрированных лицах в <адрес>,9 по указанному адресу.

Согласно материалов инвентарного дела, находящегося на хранении в КГКУ «УЗИ на территории <адрес>», имеется план первого этажа <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <адрес>, №, № являлись изолированными жилыми помещениями с отдельными входами в каждую квартиру. Квартира № состояла из помещений, жилая комната площадью 14, 2 кв.м., кухня площадью 5, 0 кв.м., жилая комната площадью 5,0 кв.м. Квартира № состояла из жилой комнаты площадью 15,6 кв.м. Квартира № состояла из жилой комнаты площадью 14,3 кв.м.

Согласно сведениям, указанным в техническом паспорте <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартир №, №, № как самостоятельных объектов недвижимости уже не существовало, квартиры были объединены в единое жилое помещение – <адрес>,9,11 с единым входом, общая площадь квартиры составляет 54,3 кв.м. В ранее существовавшей <адрес> оборудована ванная и кухня. В техпаспорте имеется отметка «возведение или переоборудование, разрешение не предъявлено».

ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации <адрес> произведен выход в <адрес> по указанному адресу. По результатам проведения проверки был составлен акт №. В ходе проведения проверки был установлен факт перепланировки и переустройства, а именно: в <адрес> заложен вход в жилом помещении со стороны коридора, возведена перегородка в жилом помещении с целью организации двух помещений - кухни и санузла, устройство проемов между жилыми помещениями № и №, возведение перегородки в жилом помещении № с целью организации двух помещений - комнаты и прихожей; устройство проема между жилыми комнатами № и № с целью их объединения, закладка дверного проема между коридором (общим) и жилой квартирой №. Квартиры №,9,11 объединены в единое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 выдано предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписания, установлено, что мероприятия по устранению нарушений жилищного законодательства не выполнены, предписание не исполнено.

Согласно ст. 84 ЖК РСФСР переустройство и перепланировка жилого помещения допускаются с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ответом КГКУ «УЗИ на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, технические паспорта, составленные по состоянию в период с 1992 года по настоящее время на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> (7,9,11) отсутствуют. В инвентарном деле хранятся поэтажные планы, составленные по состоянию на 1969 год, 2003 год и экспликации к поэтажному плану, составленные по состоянию на 1969, 1979, 2003 годы, содержащие сведения на указанный объект недвижимости. В инвентарном деле объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>, отсутствуют сведения о перенумерации, переадресации на указанный объект недвижимости.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 о приведении жилого помещения № в <адрес>,9,11 <адрес> в <адрес> в прежнее планировочное состояние согласно поэтажному плану жилого <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за свой счет в течение месяца. Решение не вступило в законную силу.

Администрация <адрес> также обратилась в суд с иском о выселении ФИО15, ФИО2 из жилого помещения № <адрес>,9,11 по указанному адресу, в связи с незаконным занятием квартиры в отсутствие разрешительных документов, решение по делу до настоящего момента судом не принято.

Как указывает представитель ответчика в судебном заседании, <адрес> ни истцу, ни членам его семьи не предоставлялась, разрешение на объединение квартир №, №, № администрацией <адрес> после передачи квартир в муниципальную собственность не выдавалось. Доказательства о выдаче разрешения иным органом до передачи квартир №, №, № в муниципальную собственность, стороной истца суду не представлены.

Доводы представителя истца и третьего лица о том, что <адрес>, предоставленная супругу истца в порядке расширения уже была объединена с квартирой № не заслуживают внимания, достаточные и допустимые этому доказательства истцом не представлены, а судом не добыты ввиду их отсутствия.

Представленные суду письменные показания свидетеля ФИО17, который указал, что в период его руководства профсоюзным комитетом на одном из совместных заседаний администрации и профсоюзного комитета принималось решение об улучшении жилищных условий работника ПСМО-25 ФИО5 и выделении ему дополнительной <адрес> под общим № по адресу проживания <адрес>, ул. <адрес>, 7, не заслуживают внимания, поскольку из представленного истцом протокола № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПСМО-25, ФИО5 в порядке расширения была предоставлена <адрес> без указания площади квартиры, при этом сведений, о предоставлении <адрес> протокол не содержит.

Кроме того, факт предоставления ФИО5 <адрес> составе <адрес> опровергается и представленным ответчиком планом первого этажа в инвентарным деле на <адрес> по указанному адресу, в соответствии с которым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после предоставления <адрес> порядке расширения, <адрес> являлась отдельным объектом недвижимости и в состав <адрес> не входила. Каждая <адрес>, №, № имела отдельный вход и являлась изолированным жилым помещением.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами подтверждается, что <адрес> ни истцу, ни членам ее семьи не предоставлялась, на законном основании истица в нее не вселялась, регистрация в указанном жилом помещении не осуществлялась, а проживание в указанном жилом помещении вызвано действиями истца по самостоятельному ее занятию, при этом оплата коммунальных услуг не свидетельствует о предоставлении в установленном законом порядке указанного жилого помещения в пользование и вселение в нее, а подтверждает оплату за фактическое пользование истцом и членом ее семьи жилым помещением.

Как следует из представленных сторонами письменных доказательств, спорная квартира не являлась общежитием либо коммунальной квартирой, в которой у истца возникло бы право на преимущественное занятие освободившейся комнаты, в связи с чем, право пользования истец и члены ее семьи не приобрели.

Судом установлено, что на <адрес> был выдан ордер на имя ФИО3 (бабушка истца) на состав семьи, в том числе с учетом истца. Ордер на <адрес> не выдавался, при этом имеются доказательства, подтверждающие фактическое вселение семьи истца в указанное жилое помещение, что ответчиком не оспаривалось.

Не смотря на то, что ордер на <адрес> отсутствует, из исследованных в судебном заседании письменных доказательств судом не установлено фактическое предоставление истцу и ее семье указного жилого помещения.

Учитывая, что в силу положений ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, а семья ФИО19 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для проживания ФИО19 и членов ее семьи в <адрес>.

Не смотря на то, что право муниципальной собственности зарегистрировано на жилое помещение №,9,11 по <адрес> в <адрес>, общей площадью 54,3 кв.м., при этом, такой объект недвижимости в установленном законом порядке не создавался.

В соответствии с информацией, изложенной в уведомлении Кадастровой палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости под №,9,11 по <адрес> был поставлен на кадастровый учет на основании предоставленного технической инвентаризацией инвентарного дела, в котором, как установлено судом при рассмотрении настоящего гражданского дела, имеется отметка о незаконном переустройстве и перепланировке квартир №, №, № в единый объект под №,9,11.

Объектами недвижимого имущества, на которые у истца возникло право пользования, являются жилые помещения – <адрес> №, которые на момент рассмотрения дела, исходя из технической документации, самовольно объединены в единый объект под №,9,11 и как отдельные объекты недвижимости отсутствуют.

Признание права пользования на жилые помещения №,9,11 и заключения договора социального найма в отношении единого объекта недвижимости №,9,11 не возможно, поскольку жилое помещение № истцу в пользование на законном основании не предоставлялось, фактическое вселение истца и членов его семьи произведено самостоятельно без получения разрешительных документов, в то время как право пользования и проживания в квартирах №, № у истца имеется и ответчиком не оспаривалось.

Вместе с тем, истец заявил исковые требования о признании права пользования в отношении единого объекта недвижимости под №,9,11 и заключении договора социального найма также на единый объект недвижимости под №,9,11, требования в отношении признания права пользования и заключении договора социального найма в отношении квартир №, № истец не заявляла, полагая, что обладает правом пользования на весь объект недвижимого имущества – <адрес>,9,11.

В соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Исходя из требований закона, решение вынесено судом по заявленным исковым требованиям.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не содержат правовых оснований к удовлетворению исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, третье лицо ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В.Гарбушина

Резолютивная часть решения суда

№
25RS0№-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края РФ в составе:

председательствующего: судьи Гарбушиной О.В., при секретаре: ФИО7, с участием представителя истца ФИО8, третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, третье лицо ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, третье лицо ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В.Гарбушина