Постановление № 5-1/2024 от 8 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело № 5-1/2024 УИД: 74RS0003-01-2024-000026-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 09 января 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В., при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

08 января 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: ул. 40 лет Октября, 34, в Тракторозаводском районе г. Челябинска выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, его действия выразились в нарушении правил миграционного учета, а именно, 09 ноября 2023 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и по истечении установленного Соглашением между Российской Федерацией и <данные изъяты> о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории <данные изъяты> и граждан <данные изъяты> на территории Российской Федерации от 07 июня 2012 года 30 дневного срока с момента въезда, на миграционный учет по месту временного пребывания не встал, чем нарушил требования ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, подтвердил, пояснил, что не знал о нарушенных им требованиях законодательства.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ).

Так, согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации от 07 июня 2012 года следует, что Граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Согласно ч.ч.2,3 ст.7, ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 08 января 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: ул. 40 лет Октября, 34, в Тракторозаводском районе г. Челябинска выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно, 09 ноября 2023 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и по истечении установленного Соглашением между Российской Федерацией и <данные изъяты> о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории <данные изъяты> на территории Российской Федерации от 07 июня 2012 года 30 дневного срока с момента въезда, на миграционный учет по месту временного пребывания не встал, чем нарушил требования ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08 января 2024 года, письменным объяснением ФИО1 от 08 января 2024 года, полученными с соблюдением требований ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации; удостоверением личности, подтверждающим факт того, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>; копией миграционной карты и отрывного бланка уведомления о прибытии; сведениями досье физического лица по состоянию на 08 января 2024 года на имя ФИО1; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, подтвердившего обстоятельства, изложенные в рапорте, в ходе судебного заседания.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу положений ст.26.2 КоАП РФ признаются судьей допустимыми доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Оценив доказательства, представленные в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

При этом, судья учитывает, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации официальных источников дохода, прочных социальных и семейных связей с гражданами Российской Федерации, о чем не сообщено и самим ФИО1, его выдворение за пределы Российской Федерации не умаляет его право на уважение личной и семейной жизни.

Также судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение не только прямо предусмотрено законом (санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, в целях контроля законопослушного поведения и исполнения назначенного ФИО1 наказания, в отсутствие сведений о наличии у него близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, которые могли бы обеспечить контроль за его поведением, а также в отсутствие сведений о наличии постоянного места жительства на территории РФ, судья усматривает основания для назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения с помещением в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Порядок выдворения в указанной форме, помимо изложенного, обусловлен также финансовым положением ФИО1, отсутствуем у него денежных средств, которые могли бы позволить ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, о чем свидетельствует отсутствие у него постоянного и легального источника дохода.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, в судебном заседании ФИО1 не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Главным управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения поручить сотрудникам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: Наименование и номер счета получателя платежа: ИНН: <***> КПП:745301001 БИК: 017501500 Административный штраф ОКТМО: 75701000

р/с <***> номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета)

р/с <***> номер счета получателя (казначейского счета)

КБК:18811601181019000140

УИН: 18890474240000560675

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья: О.В. Макаренко