Решение № 21-467/2025 21-5/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 21-467/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 15 января 2026 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника-адвоката Отурина И.О., действующего на основании ордера адвокатского образования в интересах ФИО1, на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 сентября 2025 года № 10677481250795534104, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 20 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу, заслушав ФИО1, его защитника Отурина И.О., судья Костромского областного суда

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 сентября 2025 года № 10677481250795534104, оставленным без изменения решением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 20 ноября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе защитник Отурин И.О. просит об отмене вынесенных в отношении ФИО1 постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными, а при отказе в этом снизить размер административного штрафа.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, просмотрев видеозаписи, судья Костромского областного суда находит необходимым принятие следующего решения.

В соответствии с частью 4 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.215 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, согласно которым тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу части 1 статьи 2.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 31-34 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 сентября 2025 года № 10677481250795534104 ФИО1 признан виновным в том, что 3 сентября 2025 года в 23 часа 00 минут 19 секунд в Костромской области, автомобильная дорога «Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг», 87 километр 685 метр, тяжеловесное транспортное средство Mercedes-Benz Actros, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ФИО1, двигалось с превышением допустимой нагрузки на ось № 2 транспортного средства на 16,25% (фактическая нагрузка 11,625 т. с учетом погрешности измерения при допустимой нагрузке 10,000 т.) без специального разрешения.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM, заводской № CAM17002071, со сроком действия поверки до 26 ноября 2025 года.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 25 сентября 2025 года №10677481250795534104, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств за 3 сентября 2025 года, свидетельствами об утверждении типа средства измерения и о поверке средства измерения UnicamWIM, заводской № CAM17002071, сведениями о соответствии места установки оборудования автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств и типа средства измерения нормативным требованиям, свидетельством о регистрации транспортного средства Mercedes-Benz Actros, государственный регистрационный знак №, согласно которому собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проезд в указанных месте и время, нахождение транспортного средства Mercedes-Benz Actros, государственный регистрационный знак №, в собственности (владении) ФИО1, порядок и результаты определения фактической нагрузки на ось транспортного средства, приведенные в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств, не оспаривается и в настоящей жалобе.

Обоснованно, с учетом документов об утверждении типа средства измерения, о поверке средства измерения, признаны доказательством показания комплекса системы UnicamWIM, использованного по настоящему делу как измерительный прибор, в том числе для получения в автоматическом режиме информации о движении транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось, на ось в группе осей, группу осей, общей массы, габаритных размеров транспортного средства при любом виде груза.

Результаты измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства зафиксированы в акте за 3 сентября 2025 года № 20250903230019-2- CAM17002071. Согласно данному акту транспортное средство является 6-осным автопоездом, ось № 2 имеет двускатные колеса, допустимая нагрузка на ось № 2 транспортного средства, входящую в группу сближенных сдвоенных осей, составляет 10,000 т., максимальная разрешенная нагрузка на ось для автомобильной дороги в зоне фиксации составляет 10,000 тонн.

Оснований усомниться в достоверности результатов измерения весовых параметров транспортного средства не имеется, указанные выше сведения являются нормативными, не оспариваются в жалобе и подтверждены ФИО1 в заседании Костромского областного суда.

Приведенные заявителем расчеты основаны на его представлениях о способе измерения весовых параметров транспортного средства, не соответствуют Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348, которыми установлен порядок определения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, подсчета превышения нагрузки, и не свидетельствуют о необъективности полученных показателей.

Так, вопреки доводам жалобы, допустимая погрешность средства измерения (11%) вычитается из измеренной нагрузки на ось № 2 транспортного средства (13,062 т.) и таким образом определяется учитываемая нагрузка на ось транспортного средства (11,625 т.), которая сравнивается с допустимым параметром (10,000 т.), получаемая разница (1,625 т.) является величиной превышения допустимых весовых параметров, что составляет 16,25%.

При таких и иных приведенных в решении обстоятельствах, судом правильно оценены представленные доказательства и с учетом их сделан вывод о вине ФИО1 в совершении административного правонарушения. Неустранимые сомнения в виновности ФИО1, подлежащие толкованию в его пользу, отсутствуют.

Представленный в районный суд с жалобой акт о взвешивании транспортного средства при погрузке транспортного средства 3 сентября 2025 года не свидетельствует, что в момент совершения административного правонарушения объективными средствами контроля была допущена ошибка.

Указанное относится и к транспортной накладной от 3 сентября 2025 года, видеозаписям о загрузке 2 декабря 2025 года и 13 января 2026 года транспортного средства, приобщенных к делу по ходатайству защитника, заявленного в заседании Костромского областного суда.

Деяние ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, правила рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соблюдены.

Отсутствие нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривается и в жалобе.

Административное наказание назначено ФИО1 соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 4 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность применения положения частей 22 и 23 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для снижения размера административного наказания судом не установлена, с чем нет оснований не согласиться. Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1 отсутствуют, не приведены таковые при рассмотрении дела районным судом, а также защитником в жалобе и ФИО1 в заседании Костромского областного суда.

Оснований для применения положений статьи 4.11 названного Кодекса и замены административного штрафа на предупреждение не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что совершенное ФИО1 административное правонарушение состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, изменению этого постановления должностного лица, не установлено.

Вместе с тем из описательно-мотивировочной части решения судьи Шарьинского районного суда Костромской области 20 ноября 2025 года подлежит исключению указание на то, что взвешивание транспортного средства производилось на стационарном пункте весового контроля как ошибочное, поскольку весогабаритный контроль транспортного средства по настоящему делу осуществлен на автоматическом пункте весового и габаритного контроля транспортных средств.

Исключение из решения судьи районного суда указанного обстоятельства не свидетельствует об отсутствии в деянии ФИО1 административного правонарушения, не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, существа состоявшихся по делу актов не изменяет.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 20 ноября 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, из описательно-мотивировочной части исключить указание на взвешивание транспортного средства на стационарном пункте весового контроля.

В остальной части это решение и постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 сентября 2025 года № 10677481250795534104, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Отурина И.О.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ______________________________