Решение № 2-384/2024 2-384/2024~М-204/2024 М-204/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-384/2024

№2-384/2024

УИД 11RS0016-01-2024-000442-09


РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

с участием прокурора Нестеровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «28» мая 2024 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к ФИО1 об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии путем выкупа принадлежащего ФИО3 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № и ? доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 40,5 кв.м. по адресу: <адрес> по стоимости, определенной в отчете оценщика ФИО4 от 30.09.2022 №, в размере 763 934 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО3 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 12.04.2016, постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 10.05.2016 № 05/621 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах». Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, включен в 3 этап республиканской адресной программы. Планируемая дата сноса – 31.12.2022. Муниципальной программой предусмотрено расселение граждан, проживающих в многоквартирном доме путем выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО3 умер <дата>. Наследство после его смерти в равных долях приняли его дети – ФИО2 и ФИО5 Администрацией района с ФИО5 12.12.2022 заключено соглашение о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд. 16.11.2022 администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. в адрес ФИО2 направлено письмо с приложением проекта соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд и копия отчета об оценке размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, в соответствии с которым размер возмещения составляет 763 934 рубля. До настоящего времени ответчик не заключила с истцом соглашение о выкупе недвижимого имущества на условиях определенных проектом соглашения.

В ходе рассмотрения дела администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми уточнила заявленные требования, просила изъять у ФИО1 путем выкупа принадлежащие ФИО2, умершему 14.04.2012 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № и ? долю в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 40,5 кв.м. по адресу: <адрес> по стоимости, определенной в отчете оценщика ФИО4 от 30.09.2022 №, в размере 763 934 рублей.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 13.05.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего - ФИО1, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО5

Представитель истца администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность №10 от 16.03.1999, заключенного с администрацией Сыктывдинского района, ФИО3 в собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО3 умер <дата>.

В порядке наследования указанная квартира перешла в собственность ФИО2 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>.

При этом, ФИО2 право собственности на указанное имущество в установленном законом порядке не оформил.

ФИО2 умер <дата>.

В порядке наследования имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО2, в том числе ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, перешло в собственность его сына ФИО1, который также в установленном законом порядке право на квартиру не оформил.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании акта обследования №33 от 12.04.2016 и заключения межведомственной комиссии постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» 05/621 от 10.05.2016 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В период с 2019 по 2025 годы на территории Республики Коми реализуется республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160, в соответствии с которой подлежат расселению многоквартирные жилые дома, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в период с 01.01.2012 до 01.01.2017.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 года № 5/418 утверждена адресная программа муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019 - 2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в III этап (01.01.2021 – 31.12.2022) республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах». Планируемая дата сноса многоквартирного дома в соответствии с республиканской программой - 31.12.2022.

Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от 28.10.2021 № принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка по адресу: <адрес>, и принадлежавших на праве собственности жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе квартиры, принадлежащей ответчику и третьему лицу.

В целях определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения оценщиком ФИО4 произведена оценка выкупной стоимости жилого помещения №, расположенного в <адрес>.

Исходя из отчета ФИО4 № от 30.09.2022 следует, что выкупная стоимость жилого помещения составляет 1 527 869 рублей 70 копеек.

16.11.2022 администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми направила в адрес ФИО5 и ФИО1 проект соглашения о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд, в котором предложено осуществить выкуп жилого помещения в рамках предусмотренной республиканской адресной программы по цене 1 527 869 рублей 70 копеек.

12.12.2022 между администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми и ФИО5 заключено соглашение о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени соглашение о выкупе жилого помещения с ФИО1 не заключено, администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным ч. 1 ст. 7 Конституции РФ целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда предусмотрен национальный проект «Жилье и городская среда», одной из задач которого является создание механизмов переселения граждан из непригодного жилья, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с паспортом федерального проекта, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 №3, данный проект реализуется через государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы правовые и организационные основания предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, путем создания некоммерческой, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компенсацию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии пп. 11 п. 1 ст. 14 Закона №185-ФЗ Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 года №5/418 утверждена адресная программа муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019 - 2025 годы».

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона №185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32, 86, ч. 2, 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2)

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4)

В силу положений ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ (п. 20 пп. «з») выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из отчета ФИО4 от 30.09.2022 № следует, что размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составляет 1 527 869 рублей, соответственно стоимость ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение, принадлежащей ФИО1., составляет 763 934 рубля 85 копеек.

Данный отчет является полным, объективным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования. Выводы предельно ясны и не допускают неоднозначного толковании. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена оценщиком по правилам, установленным ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ. Стороной ответчика данная сумма не оспаривалась, доказательств иной стоимости выкупаемого имущества не представлено, каких-либо ходатайств не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу, что доля в праве на жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию по выкупной цене, определенной в отчете ФИО4 от 30.09.2022 №.

Основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым указать в качестве правового последствия принятого решения на то, что настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для прекращения права собственности ответчика на указанное имущество и для возникновения права муниципальной собственности администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми на указанное имущество после предоставления им возмещения за изымаемую недвижимость.

Руководствуясь ст. 194-198. 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ОГРН <***>) удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (<данные изъяты>) путем выкупа принадлежащие ему на праве собственности долю земельного участка с кадастровым номером № и ? долю в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 40,5 кв.м. по адресу: <адрес> по стоимости, определенной в отчете оценщика ФИО4 от 30.09.2022 №, в размере 763 934 рублей.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на ? долю в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 40,5 кв.м. по адресу: <адрес> для возникновения права муниципальной собственности муниципального района «Сыктывдинский» на указанное имущество после выплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 31.05.2024.

Судья Е.А. Долгих