Решение № 2-5749/2019 2-5749/2019~М-4995/2019 М-4995/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-5749/2019

Дело № №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области № декабря № г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского округа Балашиха о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности,

Установил:

Истец ФИО1 предъявила к ответчику Администрации Городского округа Балашиха иск, уточнив который окончательно просила суд сохранить принадлежащий ей объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, указав в решении суда, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН; прекратить право собственности на часть жилого дома (квартира № №), назначение: жилое, общая площадь № кв.м., этаж №, мансарда, адрес объекта: <адрес>, запись регистрации № №, со снятием с кадастрового учета; признать за ней право собственности на реконструированный объект – жилой дом, состоящий из: лит. А, №, №, №, мансардой лит. № площадью всех комнат и помещений вспомогательного использования – № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано о том, что она является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, и расположенной на нем части жилого дома (квартира общей площадью № кв.м., этаж №, мансарда). ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с договором реального раздела дома в ее собственность перешла изолированная часть жилого дома, имеющая отдельный вход (квартира № №). После проведенного ремонта и реконструкций принадлежащих ей объектов общая площадь жилого помещения изменилась, и составила № кв.м., что подтверждено техническим описанием, составленным ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером. По результатам обращения в Администрацию Городского округа ей было отказано по основанию того, что ее жилое помещение является неотъемлемой частью здания, и не является объектом капитального строительства и объектом индивидуального жилищного строительства. Здание, поделенное на самостоятельные объекты недвижимости (помещения, квартиры), не является объектом индивидуального жилищного строительства. Владельцем второй части жилого дома (квартира № №) является ФИО2, которая дала согласие и не возражала против реконструкции части жилого дома (квартира № №). Она произвела реконструкцию, в результате которой не был создан новый объект недвижимости, и разрешение на такую реконструкцию не требуется, при этом, произведенная реконструкция соответствует градостроительным нормам и правилам, СНиП, противопожарным правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. №; №).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, действовала через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. №) – ФИО3 уточненный иск поддержала, просила удовлетворить уточненный иск в соответствии с изложенными в заявлении доводами.

Представитель ответчика - Администрации Городского округа Балашиха по доверенности (л.д. №) – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, что подтверждено письменной распиской (л.д. №). О причинах неявки суду не сообщила. Ранее представила в дело письменные возражения на исковое заявление, в которых просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, и отказать в удовлетворении искового заявления (л.д. №).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 не возражала против удовлетворения иска.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. № ГК РФ.

В силу п. № ст. № ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. № ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из положений ст. № ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. № ст. № ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья №) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. № ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. № ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт № статьи №). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей № ГК РФ.

Согласно положениям ст. № Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Как следует из положений ст. № ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ст. № ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей № ЖК РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. № ст. № ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. № ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из положений ст. № ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. № ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью № статьи № ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом № части № статьи № ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. № ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. № Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. № ст. № ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. № ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено ст. № Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрсК РФ), разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. № ГрсК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как следует из положений ст. № ГрсК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч. № ст. № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее находился в общей долевой собственности, и на основании договора реального раздела жилого дома от № апреля № года был разделен между совладельцами (л.д. №; №).

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

ФИО5 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №:№:№:№ и №:№:№:№, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. №; №).

Ко дню судебного заседания за ФИО5 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером №:№:№:№, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

За ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером №:№:№:№, расположенного по адресу: <адрес> кв. №, площадью № кв.м. (л.д. №).

В дело представлены нотариально удостоверенные заявления ФИО5, в которых она не возражает против соответствующих строительства и реконструкции ФИО1 объектов недвижимого имущества (л.д. №; №).

Истец обращалась к ответчику с соответствующим уведомлением, на что было дано письменное уведомление № № от № декабря № года об отказе в приеме уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в обоснование которого указано о том, что помещение является неотъемлемой частью здания и не является объектом капитального строительства и объектом индивидуального жилищного строительства (л.д. №).

В дело представлены техническое описание объекта недвижимости, выполненное № августа № года кадастровым инженером ИП ФИО6 (л.д. №; №), а также заключение специалиста № №-СТ-№, составленное Членом НП СРО «Национальное объединение судебных экспертов» ФИО7, согласно которого после произведенной реконструкции жилое помещение истца состоит из помещений лит.: А, №, №, №, №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – № кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений – № кв.м., из нее жилой площадью – № кв.м., подсобной – № кв.м.., и при этом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. №).

Указанные выше обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, которые не оспорены сторонами и иными лицами, участвующими в данном гражданском деле. Иные представленные в дело письменные документы указанных выше обстоятельств также не опровергают.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск обоснованным в следующей части.

По данному гражданскому делу установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка, перепланировала (реконструировала) принадлежащее ей на праве собственности и расположенное на принадлежащем ей земельном участке жилое помещение с кадастровым номером №:№:№:№, адрес данного объекта недвижимости: <адрес>

Разрешенное использование данного земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. При этом, жилое помещение соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд также приходит к выводу о том, что истцом соблюдены одновременно следующие условия: в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в их совокупности, требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о прекращении права собственности истца на жилое помещение до реконструкции, и о признании права собственности истца на реконструированное жилое помещение являются обоснованными.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования уточненного иска, предъявленные в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, № линия, д. №, поскольку ранее данный жилой дом был разделен между совладельцами, и, при этом, истец является собственником жилого помещения – квартира № данного жилого дома, в отношении которого произвела реконструкцию.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. № – № ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Городского округа Балашиха о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 в отношении жилого помещения с кадастровым номером №:№:№:№, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м..

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №:№:№:№, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном (реконструированном) состоянии в соответствии с техническим описанием, составленным ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером ИП ФИО6, и заключением специалиста № №-СТ-№, составленным Членом НП СРО «Национальное объединение судебных экспертов» ФИО7.

Признать за ФИО1 право собственности жилое помещение с кадастровым номером №:№:№:№, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из помещений лит.: А, №, №, №, №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – № кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений – № кв.м., из нее жилой площадью – № кв.м., подсобной – № кв.м..

В удовлетворении остальной части исковых требований: в части требований в отношении всего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме № декабря № г.

Судья Д.И. Лебедев