Постановление № 5-618/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-618/2017

Дело № 5-618/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 08 декабря 2017 г.

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Литвиненко Е.В., рассмотрев в зале 10 здания Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 17, с участием переводчика ФИО1 и защитника К. А.Л., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной в Грузии, на территории РФ не зарегистрированного, фактически проживающей: Санкт-Петербург, <адрес>

Не привлекавшейся ранее к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В суд представлен протокол АП № 1139 от 07.12.2017, согласно которому 06.12.2017 в 16.40 час. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 21 в кафе «Гамарджоба», принадлежащему ИП «ФИО3», в ходе проведения совместной с прокуратурой Адмиралтейского района с сотрудниками ОИК отдела по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО внеплановой выездной проверки, выявлено нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», совершенное ФИО2, а именно: ФИО2 является иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ и прибывшей на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, в порядке, требующем получения визы, прибыла в Российскую Федерацию через неохраняемую границу Республики Беларусь. 15.09.2017 прибыла на объект общепита в кафе «Гамарджоба» ИП «ФИО3», приступила к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара; свои должностные обязанности, а именно приготовление блюд для реализации в кафе, в интересах ИП «ФИО3» при отсутствии разрешения на работу, действующего на территории Санкт-Петербурга, ФИО2 выполняет ежедневно с 10.0 час. до 20.00 час. Таким образом, Гражданка Грузии ФИО2 осуществляет трудовую деятельность, в качестве повара, в интересах ИП «ФИО3» при отсутствии разрешения в Санкт-Петербурге.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник ФИО2 Кузнецов А.Л. просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, по тем основаниям, что ФИО2 въехала на территорию РФ только 05.12.2017 с территории Республики Беларусь на автомобиле, куда она въехала 12.09.2017. Сообщил, что 06.12.2017 ФИО2 присутствовала на кухне в гостях у знакомого ФИО3, где совместно со знакомыми они готовили национальный ужин, при этом трудовой деятельности она не осуществляла. Также просил прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения Микадез, Н., защитника К. А.Л., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из содержания понятия трудового договора, содержащегося в ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации при трудовых отношениях работник обязуется лично выполнять определенную соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя с получением за выполнение работы заработной платы.

Представленное решение прокуратуры Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о проведении проверки № 157 от 06.12.2017 ИП «ФИО3», не содержит адреса проверяемого торгового объекта, индивидуальный предприниматель зарегистрирован но адресу отличному от проверяемого, и материалы дела не содержат документов, подтверждающих основания для нахождения ИП «ФИО3» в проверяемом помещении.

При рассмотрении дела предъявлен паспорт 16ВА43880 выданный ФИО2, с отметкой о прибытии 12.09.2017 в Республику Беларусь г. Минск и миграционная карта на пребывание на территории Республики Беларусь с 12.09.2017 по 17.09.2017.

При этом, документы, подтверждающие дату прибытия на территорию РФ именно 15.09.2017, исходя из содержания миграционной карты, отсутствуют.

Представленная фототаблица фиксирует фактическое нахождение ФИО2 в кухонном помещении без совершения каких-либо действий, но не выполнение трудовых обязанностей по должности повара в период 10.00 до 20.00 час ежедневно, исходя из проведения времени проверки 06.12.2017 в течение одного часа с 16.40 час, при этом в протоколе отсутствует указание на вид совершаемых действий ФИО2 непосредственно в период проверки.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства выполнения ФИО2 именно трудовой функции в должности повара, при обстоятельствах указанных в материалах дела: как с 15.09.2017 ежедневно с 10.00 до 20.00 час., за получение вознаграждения, и с условием реализации приготовленной продукции, так и на саму дату проверки 06.12.2017.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные в материалах не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10. ч 2, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: