Постановление № 5-70/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-70/2021

Дело № 5-70/2021

УИД 22RS0034-01-2021-000435-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2021 г. с. Михайловское

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, до прибытия не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до прибытия в Российскую Федерацию», а также в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, а именно до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ не прошел повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», тем самым не исполнил обязанность предусмотренную п. 2.1, 2.2, 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СOVID-2019», допустив бездействие.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что ему не было известно об обязанности разместить анкету и сдавать повторный тест на COVID-19 методом ПЦР в установленный законом срок и разместить их на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг. Результат первого теста он не смог разместить на портале. Просил при назначении наказания учесть его материальное положение, а именно отсутствие работы, и назначить наказание ниже низшего предела.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 710, от 31 января 2020 г. N 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано постановление от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление N 7).

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления N 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 указанного Постановления № 7 лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток (п. 2.5 Постановления).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, что подтверждается анкетой для пребывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы, а также не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не обеспечил заполнение анкеты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до въезда в Российскую Федерацию, не обеспечил прохождение повторного лабораторного исследования на COVID-19 и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в срок до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- анкетой для прибывающих в Российской Федерации для пересечения границы, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д. 3);

- результатом ПЦР теста ФИО1 от 04.05.2021г. (л.д. 4);

- протоколом об административном правонарушении №13/9-99 от 31.05.2021 (л.д. 9-11).

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал, а на пункте пересечения границы ему не разъяснили обязанность по заполнению анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации и сдаче повторного теста на наличие короновирусной инфекции и размещении результатов теста на сайте Госуслуг, не исключают его виновности в совершении административного правонарушения, поскольку Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" является общедоступной информацией, размещенной на сайте Роспотребнадзора и ФИО1 при всей степени заботливости и осмотрительности, в условиях пандемии, мог ознакомиться с его содержанием.

При определении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает и учитывает при назначении наказания совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальных пределах, не находя оснований для применения положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку отсутствие работы не является исключительным обстоятельством, дающим право судье назначить административный штраф менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, учитывая, что лицо не трудоустраивается по своей воле, инвалидности, иных объективных препятствий к труду не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП, если они предоставлены, а именно, перечислен по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222501001, счет 03100643000000011700, Отделение Барнаул банка России /УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, кор. счет 40102810045370000009, ОКТМО 01627000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104220062200011110.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, путем подачи жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Судья О.В. Махрачева