Решение № 2-1317/2017 2-1317/2017~М-1194/2017 М-1194/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1317/2017

Дело №2-1317


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

26 июня 2017 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя свои требования тем, что <дата> ответчиком было зарегистрировано право собственности на <данные изъяты>.

Исходя из принципа единства земельного участка и прочно связанных с ним объектов и согласно ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования. Указанное обстоятельство, безусловно, подтверждает факт возникновения права на использование земельного участка с момента приобретения права собственности на здание, расположенное на нем, а вследствие чего и обязанность по оплате за его использование.

Пунктом 7 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что ответчик не имеет документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, а договор аренды с ответчиком не заключался, имеет место факт неосновательного обогащения на стороне ответчика, основанный на использовании земельного участка без заключения договора аренды или регистрации права собственности на спорный земельный участок, начиная с момента регистрации права собственности на нежилое здание.

На основании ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правила, предусмотренные ЗК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Истец считает, что у ФИО1 возникло неосновательное денежное обогащение в виде платы за пользование земельным участком за период с 26.12.2014г. по 22.10.2015г. в сумме 140 037,66 руб. (размер платы рассчитан аналогично размеру арендной платы в соответствии с требованиями Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области №47 от 05.02.2010г. «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области»).

Согласно п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Таким образом, ФИО1 помимо суммы неосновательного денежного обогащения, должен возместить проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2014г. по 30.04.2017г. в сумме 26 310,80 руб.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа задолженность за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>: неосновательное денежное обогащение в виде платы за пользование земельным участком за период с 26.12.2014г. по 22.10.2015г. 140 037,66 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2015г. по 30.04.2017г. в сумме 26 310,80 руб., а всего 166 348,46 руб.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО2, действующая по доверенности (л.д.44), поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Ответчик в КУМИ с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка не обращался, сам Комитет также ничего не менял.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что он данный земельный участок не использовал под автостоянку, поэтому не должен платить за него в таком размере, как посчитал истец. При этом с заявлением в КУМИ об изменении вида разрешенного использования земельного участка не обращался.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст.3 и 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии с ч.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Органы местного самоуправления- выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения (ст.1 ФЗ от 28.08.1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесены к вопросам местного значения (подпункт 2 пункта 2 ст.6 ФЗ от 28.08.1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Согласно п.1.2, п.2.3.17 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, утвержденного Решением городского Совета народных депутатов от 25.02.2011 г. №9, Комитет по Управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа является структурным подразделением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, и распоряжается в пределах и порядке, установленных федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа, и иными земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Статья 1 Земельного кодекса РФ определены основные принципы земельного законодательства, к числу которых п.п.7 п.1 ст.1 отнесен принцип платности использования земли, состоящий в том, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.65 ч.1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1105 ч.2 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что ответчиком ФИО1 <дата> было зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> (л.д.14-22). Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>.

Договор аренды земельного участка сторонами не заключался.

В соответствии с положениями п.п.13 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Ст.271 ч.2 ГК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности применяются правила, установленные п.1 ст.36 ЗК РФ, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие на определенном праве здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Собственники зданий, строений, сооружений обладают исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Согласно приведенным нормам, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. С момента регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение новый собственник признается фактическим землепользователем участка, несмотря на отсутствие оформления арендных отношений, в виде составленного собственником земельного участка и новым собственником объекта недвижимости самостоятельного договора аренды.

Таким образом, с момента перехода права собственности на объекты недвижимости- <данные изъяты>.

Каких-либо обращений в КУМИ по изменению порядка пользования или оформления прав на используемый земельный участок со стороны ответчика не поступало. Доказательств суду не предоставлено и данный факт не оспаривается участниками процесса.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка по адресу <адрес> по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого и ФИО1 не заключался, недвижимого имущества, принадлежащего иному собственнику, кроме ФИО1, на территории данного земельного участка в спорный период времени не находилось, с <дата> право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано за иным собственником (л.д.14-22).

Данные обстоятельства сторонами также не оспариваются.

Таким образом, ответчик обязан был вносить плату за землепользование, исходя из площади, занимаемой объектами недвижимости, принадлежащими ей на праве собственности, и необходимой для их использования- 2 400 кв.м.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Так как общий принцип платности землепользования для собственников земельных участков реализуется посредством взимания земельного налога, а для пользователей земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и передаваемых в аренду- путем взимания арендной платы в размере, установленном вышеназванными органами, в связи с чем ответчица не может быть освобождена от обязанности по соответствующей оплате, фактически осуществляя такое пользование земельным участком.

Поскольку при отсутствии права собственности на земельный участок, он может законно находиться в пользовании истца лишь на условиях аренды, по мнению суда, истец обоснованно полагает, что ответчик неосновательно сберегает за его счет сумму соответствующей платы, которая им не вносится.

В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за указанные земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения арендной платы установлен Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. №47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

В кадастровом паспорте земельного участка указано его разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (земельные участки индивидуальных гаражей, овощехранилищ, погребов) (л.д.53-54).

В силу ст.614 ГК РФ и п.3.1 «Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области», утвержденного Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. №47, арендная плата в случае, если годовой размер арендной платы превышает 20 000 рублей, вносится арендатором- ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, судом установлена обязанность ответчика вносить арендную плату за пользование земельным участком по адресу <адрес>, которая ответчиком не исполнена за период с 26.12.2014г. по 22.10.2015г., и согласно расчета истца составляет 140 037,66 руб. за период с 26.12.2014г. по 22.10.2015г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2015г. по 30.04.2017г. в сумме 26 310,88 руб., а всего 166 348,46 руб. (л.д.7,24-25).

Данный расчет судом проверен, он выполнен верно, ответчиком не оспорен, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, учитывая, что истец освобожден от оплаты гос. пошлины при подаче иска в суд в соответствии со ст.333.36 НК РФ, на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 526,97 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа задолженность за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка за период с 26.12.2014г. по 22.10.2015г. в сумме 140 037 рублей 66 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2014г. по 30.04.2017г. в сумме 26 310 рублей 80 копеек, а всего 166 348 рублей 46 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 526 рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.Б. Полонская

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1317/2017г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.