Решение № 12-299/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-299/2020

Дело № 12-299/2020


РЕШЕНИЕ

22 сентября 2020 года судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу от 17.08.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу от 17.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа - 1000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на постановление с просьбой об его отмене, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, так как им осуществлена неявка к должностному лицу по уважительным причинам.

ФИО1, защитником Грищенко В.А поддержана жалоба по основаниям, изложенным в ней, пояснено о нарушении процессуальных сроков производства по делу

Выслушав участников производства по делу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к нижеизложенному.

Согласно протоколу об административном правонарушении 24.07.2020 г. в 16.00 ФИО1 не выполнено требование должностного лица о явке в Межрайонное отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При составлении протокола о правонарушении должностным лицом нарушено право ФИО1 на защиту при осуществлении производства по делу. В деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени, месте составления протокола об административном правонарушении.

В графике требования о явке в Межрайонное отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу для проведения исполнительных действий ФИО1 уведомлен о составление протокола о правонарушении 28.07.2020 г. В содержащемся извещении не указано время данной даты составления протокола (л.д.7).

Должностным лицом, составившим протокол, формально выполнившим требование об извещении о дате составления протокола, фактически не предоставлено ФИО1 возможности реализации прав и гарантий, предусмотренных КоАП РФ, как лицу, в отношении которого ведется производство. Формальное выполнение требования об извещении о дате без указания времени составления протокола не может расцениваться как принятие по делу необходимых мер по надлежащему извещению, поскольку влечет для лица, в отношении которого ведется производство по делу, невозможность определения момента времени, к которому ему потребуется защита.

При таких обстоятельствах последующее производство по делу с вынесением обжалуемого постановления не обеспечивает надлежащие процессуальные условия для справедливого его рассмотрения должностным лицом, нарушает право на защиту.

Допущенные существенные нарушения требований КоАП РФ влияют на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого вопреки ст. 1.6, 24.1, 25.1, 25.15 и 28.2 КоАП РФ.

С учетом того, что на дату производства судьей по настоящей жалобе срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу от 17.08.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья Е.С. Тимофеева