Решение № 12-477/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-477/2021

<...>

Дело № 12-477/2021

66RS0007-01-2021-003942-09


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 09 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А.,

с участием лица, подавшего жалобу, ФИО1,

представителя Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» от 21.05.2021, вынесенное в отношении

ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<...>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 210503993 от 21.05.2021 ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что не была извещена о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, о вынесенном постановлении узнала из личного кабинета на сайте «Портал государственных услуг Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив, что с 06.03.2018 зарегистрирована и проживает по адресу: <...>

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, представителя Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» ФИО2, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4.1 названной статьи в случае неявки лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 23.04.2021 в отсутствие ФИО1, также как и дело об административном правонарушении рассмотрено по существу 21.05.2021 без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Извещения о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении были направлены ФИО1 почтой заказной корреспонденцией по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства: Свердловская область, г. Новоуральск, <...>.

Согласно отчетам об отслеживании отправления, распечатанным с сайта «Почта России», указанная корреспонденция ФИО1 не вручена.

Вместе с тем, из адресной справки ГУ МВД России по Свердловской области от 01.07.2021 № 20/6-1/29852 следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства: Свердловская область, г. Новоуральск, <...>, в период с 18.08.2006 по 06.03.2018, а с 06.03.2018 зарегистрирована по адресу: г. Екатеринбург, <...>.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила данные обстоятельства.

Какими-либо иными способами, позволяющими контролировать получение ФИО1 информации о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, она не извещалась.

При таких обстоятельствах у коллегиального органа не имелось оснований для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу в отсутствие заявителя.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение ее права на защиту.

Поскольку данное нарушение процессуальных требований является существенным, оно влечет отмену состоявшегося по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 210503993 от 21.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Дорохина

<...>

<...>