Решение № 12-258/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-258/2025

К делу №12-258/25

УИД 23RS0044-01-2025-003330-53


РЕШЕНИЕ

ст. Северская Краснодарского края 23 октября 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Статус-ЮГ» Трубицына Ю.А. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №106733422553426512453 от 20.06.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №106733422553426512453 от 20.06.2025 года ООО «Статус-ЮГ» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Статус-ЮГ» Трубицын Ю.А. обратился в суд с жалобой в которой просит восстановить срок на подачу жалобы, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №106733422553426512453 от 20.06.2025 г. отменить и обязать ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО произвести возврат частично уплаченного штрафа.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МУТ Ространснадзора по ЦФО) от 20.06.2025 № 10673342253426512453 общество с ограниченной ответственностью (ООО «Статус – Юг») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за проезд без внесения платы по дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством марки <...> г/н <...>, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, принадлежащим на праве собственности ООО «Статус-Юг». ООО «Статус-ЮГ» считают вынесенное постановление неправомерным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку на указанном в постановлении участке 63 км 200 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский» использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройстве системы «Платон» произошло списание платы расчетной записи ООО «Статус-Юг» в система «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс. В процессе эксплуатации бортовое устройство №300625604 было исправным, каких-либо уведомлений о неисправностях не сигнализировало, бортовое устройство продолжало работать, но данные в систему не поступили по неустановленным и независящим от ООО «Статус-Юг» причинам. Наличие списаний за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <...><...> в 07.26.36 подтверждается сведениями, представленными в материалы дела ООО «РТИТС» по бортовому устройству №300625604, закрепленному за транспортным средством марки <...> г/н <...>, детализацией операций по расчетной записи (ГРНЗ) 101 007 335 355/ г/н <...> в период с 31.05.2025 00:00:00 по 31.05.2025 23:59:59 (МСК). Из распечатки видно, что бортовое устройство оперативно передавало данные, расчетная запись имеет положительный баланс и списание денежных средств производилось посредством использования бортового устройства для расчета в автоматическом режиме. Произошла ситуация, когда деньги списались, но система не отобразила данные. Неверное отображение информации о списании могло произойти из-за внешнего воздействия технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), из-за сбоя или задержки в системе, или наличием технических проблем на стороне оператора.

В судебное заседание представитель ООО «Статус-ЮГ» ФИО1 не явилась, просила суд о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, посредством направления судебного заказного письма и размещением информации на официальном сайте суда, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, 31.05.2025 г. в 07:26:36 по адресу: 63 км. 200 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский» ЮФО, Краснодарский край, Северский район, собственник (владелец) транспортного средства <...> с государственным регистрационным знаком <...><...> нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимся в материалах дела постановлением по делу об административном правонарушении.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из доводов, изложенных в жалобе, следует, что ООО «Статус-Юг» 27.06.2025 г. подало жалобу в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО за исх. №7729188 посредством электронной почты на сайт ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, то есть в течении установленного законом срока обжалования.

Вместе с тем, ответ на поданную жалобу ООО «Статус-Юг» не получило, в связи с чем, пришлось обратиться с жалобой в суд для защиты и восстановления нарушенных прав.

Учитывая вышеизложенное, ходатайство генерального директора ООО «Статус-ЮГ» Трубицына Ю.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> от <...> подлежит удовлетворению.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. №504 (далее – Правила).

Согласно пункту 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу пункта 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 9 – 9 (2) указанных Правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 16 указанных Правил оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

Заявителем в подтверждение доводов жалобы представлены суду документы, подтверждающие наличие в пользовании бортового устройства и его установку на автомобиль марки <...> с государственным регистрационным знаком <...>) Также суду представлена детализация списаний по бортовому устройству № 300625604 для г/н <...> за период 31.05.2025 00:00:00 по 31.05.2025 23:59:59.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что <...> в 07:26:36 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский» ЮФО, Краснодарский край, Северский район, собственник (владелец) транспортного средства <...> с государственным регистрационным знаком <...> осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, с внесением платы.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие в действиях ООО «Статус-Юг» события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Разрешая ходатайство генерального директора ООО «Статус-ЮГ» Трубицына Ю.А. о возврате частично уплаченного штрафа в размере 3 750 рублей, что подтверждается платежным поручением №2210 от 27.06.2025), судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного ходатайства ввиду следующего.

Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности ст. 32.2, не содержит порядка возврата штрафа, уплаченного в связи с привлечением к административной ответственности в случае отмены постановления о привлечении к административной ответственности, а также убытков, причиненных в связи с его уплатой.

Досудебный порядок возврата штрафа, уплаченного в связи с привлечением к административной ответственности, регламентирован абз. 4 п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому решение о возврате штрафа принимается в течение 30 дней с момента поступления соответствующего заявления администраторами доходов бюджета, к которым относятся, как правило, региональные органы власти, уполномоченные на составление протоколов о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

ходатайство генерального директора ООО «Статус-ЮГ» Трубицына Ю.А. о восстановлении срока обжалования постановления об административном правонарушении, удовлетворить.

Восстановить срок обжалования ООО «Статус-ЮГ» постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> от <...> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Жалобу генерального директора ООО «Статус-ЮГ» Трубицына Ю.А. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> от <...> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> от <...> о привлечении ООО «Статус-Юг» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В удовлетворении остальной части жалобы, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Н.А. Безуглова