Решение № 12-61/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-61/2018

РЕШЕНИЕ

«4» июля 2018г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Мориц Е.В., а также с участием лица, привлечённого к административной ответственности начальника ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1,его защитника Глебовой-Морозовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 на постановление государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» от 04 июня 2018г. по делу об административном правонарушении о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,

установил:

Начальник ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд с жалобой на постановление государственного пожарного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» по пожарному надзору от 4 июня 2018г. о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому он привлечён к административной ответственности и подвергнут административному штрафу в размере 6 000 руб. за несоблюдение СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требований пожарной безопасности» утв. Приказом МЧС России №178 от 25.03.2009 расход воды в противопожарном гидранте № 98 не соответствовал установленным требованиям и более того вода в гидранте отсутствовала, а также в нарушении пункта 55 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» руководитель не уведомил подразделения пожарной охраны об уменьшении давления в водопроводной сети

В поданной жалобе начальника ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1, указывает, что с постановлением не согласен, считает его неправомерным. Указывает, что между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Организация ВКХ) - организацией осуществляющей холодное водоснабжение в лице начальника ЖЭ(К)0№4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по РВСН и Муниципальным предприятием «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (МП «Теплосети») был заключен договор, по которому ФГБУ «ЦЖКУ» обязуется подавать холодное водоснабжение до границы раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (Приложение № 1 к Договору). Режим подачи холодной воды был также оговорен условиями договора и составляет 3 Атм. (Приложение №2 к Договору). Указанный условиями Договора режим поддерживается постоянно. Претензий Абонент (МП «Теплосети») по снижению уровня давления ФГБУ «ЦЖКУ» не предъявлял. Контрольных замеров уровня давления с участием поставщика услуг (Организации ВКХ) не проводилось. Согласно условиям заключенного договора, ФГБУ «ЦЖКУ» несет ответственность до границы, которой считается место врезки в магистральный водовод Ду-150 в водопроводном колодце (ВК-2), и то имущество - водопроводные сети, пожарные гидранты, которые расположены после границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, не относится к зоне ответственности ФГБУ «ЦЖКУ», не является имуществом организации ВКХ и учреждением не эксплуатируется. Таким образом, обязанности по обслуживанию и эксплуатации участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов за пределами колодца ВК-2 у ЖЭ(К)0№4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по РВСН нет. Пожарные гидранты и водопроводная сеть после границ раздела относятся к зоне ответственности МП «Теплосети». Просит отменить постановление государственного пожарного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» по пожарному надзору от 4 июня 2018г. о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 и его защитник Глебова-Морозова Е.П. поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Суд, выслушав лицо, привлечённое к административной ответственности, защитника, свидетеля, исследовав документы, приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. п. 4 Свода Правил «Системы противопожарной защиты» «Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» 8.13130.2009 минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10 м. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода высокого давления должен обеспечивать высоту компактной струи не менее 20 м при максимально необходимом расходе воды на пожаротушение и расположении пожарного ствола на уровне наивысшей точки самого высокого здания. Свободный напор в сети объединенного водопровода должен быть не менее 10 м и не более 60 м.

Согласно п.п. 5.1. Свода Правил «Системы противопожарной защиты» «Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» 8.13130.2009 расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) и количество одновременных пожаров в городских округах, городских и сельских поселениях для расчета магистральных (расчетных кольцевых) линий водопроводной сети должны приниматься по таблице 1

Согласно п. 6 Свода Правил «Системы противопожарной защиты» «Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» 8.13130.2009 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

Согласно п. 2. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 «О противопожарном режиме» в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 №, от 20.09.2016 №)

Согласно п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.

В судебном заседании из постановления по делу об административном правонарушении №0033 от 4 июня 2018г., вынесенного в отношении начальника ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлено, что 17 апреля 2018 года в 17 часов 49 минут по адресу: Астраханская область,ЗАТО Знаменск, жилой район «Знаменский» нарушил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружнего противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России №178 от 25.03.2009 Правила противопожарного режима, утверждённые Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», а именно, 17.04.2018 в ж/р Знаменский г. Знаменска Астраханской области в 17 час. 49 мин. произошло возгорание сена. На место пожара выезжал третий караул СПСЧ №16 ФГКУ «СУ ФПС № 23 МЧС России» для тушения пожара, личный состав воспользовался пожарным гидрантом № 98 однако, в нарушение СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружнего противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» утв. Приказом МЧС России №178 от 25.03.2009 расход воды не соответствовал установленным требованиям и более того вода в гидранте отсутствовала. Согласно договору N2 07-30-02-33 от 05.02.2018 заключенного между МП «Теплосети» и ЖЭ(К)У № 4 - филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» последнее обязано обеспечить гарантированный объем подачи воды (в том числе для нужд пожаротушения). Одновременно в нарушении пункта 55 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением правительства № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» руководитель не уведомил подразделения пожарной охраны об уменьшении давления в водопроводной сети, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 руб.

Согласно разделу 1 договора№ 07-30-02-33 от 5 февраля 2018 года заключенного между ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 4 (г. Знаменск) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по РВСН) ФИО1, действующего на основании доверенности от 08.11.2017 г. № 115, с одной стороны и Муниципальным предприятием «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьебую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Настоящий договор заключается на оказание услуг по водоснабжению с единственным поставщиком на основании п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона от 5" апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям Абонента и Организации ВКХ определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №1. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Абонента и Организации ВКХ определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №1. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является Астраханская обл. г.Знаменск, жилой район «Знаменский». Согласно разделу 2 вышеуказанного договора датой начала подачи (потребления) холодной воды является 1 января 2018г. Режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления холодной воды в дентрализованной системе водоснабжения в месте присоединения) приведены в Приложении №2 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно разделу 4 вышеуказанного договора Организация ВКХ обязана: соблюдать установленный режим подачи холодной воды; к) предупреждать Абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации; уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях.

Согласно справочнику водоисточников района охраны специальной пожарно-спасательной части № 16 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» составленного 30 апреля 2018 г. пожарные гидранты №№ 85, 86, 87, 98, 99 в жилом районе «Знаменский» Астраханской области находятся в удовлетворительном состоянии и исправны (л.д. 32-34).

Согласно объяснениям старшего инструктора пожарного автомобиля – водителя специальной пожарно-спасательной части № 16 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» ФИО3 от 22 мая 2018г., он 17 апреля 2018 г. входил в состав караула, в связи с чем выехал на пожар в жилом районе «Знаменский» Астраханской области. По прибытию к месту пожара обнаружили, что горит стог сена. После того как вода в цистерне пожарного автомобиля закончилась, они подсоединились к пожарному гидранту № 98, чтобы заполнить автоцистерну водой, но воды в пожарном гидранте не было.

Как следует из претензии директора МП «Теплосети» М.А.Б., направленной начальнику ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1, 17 апреля при ликвидации возгорания в жилом районе «Знаменский» Астраханской области пожарные расчёты специальной пожарно-спасательной части № 16 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» не смогли использовать противопожарное водоснабжение, ввиду отсутствия необходимого давления в водопроводной сети. О сложившейся ситуации диспетчер АДС МП «Теплосети» по телефону уведомил диспетчера ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН. Но никаких мер по повышению давления воды в водопроводной сети на границе раздела эксплуатационной ответственности принято не было. Пожарные гидранты расположенные на водопроводной сети жилом районе «Знаменский» Астраханской области находятся в эксплуатационной ответственности МП «Теплосети». Обслуживание и проверка пожарных гидрантов производится регулярно, согласно утвержденному плану, два раза в год. 18 октября 2017г. представителями специальной пожарно-спасательной части № 16 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» была проведена плановая проверка пожарных гидрантов в жилом районе «Знаменский» Астраханской области, в результате которой было зафиксировано, что пожарные гидранты №№ 85, 86, 87, 98, 99 находятся в исправном и работоспособном состоянии. Давление на момент проверки составило 0,2 МПа. Между ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и МП «Теплосети» заключен договор на поставку холодного водоснабжения жилой район «Знаменский» Астраханской области от 5 февраля 2018г. № 07-30-02-33. Согласно договора организации ВКХ обязана осуществлять подачу холодной воды в ж/р «Знаменский» в точке поставки (Приложение №1 к договору) в объеме и качестве, установленных настоящим договором, обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, находящихся в границах её эксплуатационной ответственности, и в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, соблюдать установленный режим подачи холодной воды ( раздел № 2 п. 6 договора). Просил разобраться в сложившейся ситуации, принять меры по выявлению виновных лиц и привлечению их к дисциплинарной ответственности. Также просил принять меры по недопущению впредь подобных ситуаций.

Как следует из объяснений начальник ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 от 21 мая 2018 г. 1 апреля 2017 года работаю в должности начальника ЖЭ(К)0 № 4 (г. Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ». что ЖЭ(К)О № 4 (г. Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» подает воду до фильтровальной станции № 5. За повышение давления отвечает ЖЭ(К) № 4 (г. Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ». Что давление на фильтровальной станции № 5 17 апреля 2018 года составляло 0,24 МПа, по какой причине не было давления в гидрантах ему не известно. ЖЭ(К)О № 4 (г. Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» подает воду до границы раздела, а именно до фильтровальной станции № 5, далее вода по трубопроводу следует до потребителя. На фильтровальной станции № 5 постоянное давление в районе 0,22 МПа. МП «Теплосети занимаются проверкой пожарных гидрантов в водопроводной сети ж/р «Знаменский» Пояснил, что давление на фильтровальной станции нормальное, по поводу низкого давления в гидрантах ж/р «Знаменский» 17 апреля 2018 года могу пояснить, что это зависит от сечения подводящего трубопровода, а именно диаметр трубопровода подведенного к гидрантам ниже положенного.

Согласно объяснениям начальника караула СПСЧ № Д.Д.Р. от 22.05.2018 г. ему известно со слов сотрудников СПСЧ № 16, что 17 апреля 2018 в ж/р «Знаменский» был пожар, на тушение пожара выезжал караул. Для тушения пожара было необходимо использовать пожарный гидрант № 98, но когда его подключили, воды в нем не было. 18 апреля 2018г. он лично выезжал в ж/р «Знаменский» для проверки пожарного гидранта № 98, вода была, но давление составляло 1 Атм(0,1 МПа), что не является нормой. Согласно СП 8.131.30.2019 давление в пожарном гидранте должно быть не менее 2 Атм(0,2 МПа).

Как следует из ответа начальника управления ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» Г.А.А. от 24 мая 2018г. на запрос извещений в адрес специальной пожарно-спасательной части № 16 от ЖЭ (К) О № 4 (г. Знаменск) об отключении пожарных гидрантов или об уменьшении давления в водопроводной сети в жилом районе «Знаменский» ЗАТО Знаменск в указанный в запросе период (17 апреля 2018г.) не поступало.

Согласно ответу врио главы администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области Н.С.Е. от 3 мая 2018г. обращение начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» Г.А.А. по факту невозможности использования наружного противопожарного водоснабжения 17.04.2018 г. при ликвидации загорания в жилом районе «Знаменский», сообщает:

режим подачи холодной воды в водопроводную сеть ж/р «Знаменский» а также повышение давления в целях пожаротушения обеспечивает ЖЭО № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ г. Знаменск (начальник - В Н. Балаев);

при ликвидации загорания диспетчер ЛДС МП « Теплосети» уведомила диспетчера ЖЭО № 4 о необходимости повышения давления в водопроводной сети. Но должностные лица ЖЭО № 4 мер не приняли;

претензия от МП «Теплосети» по неисполнению договорных обязательств в ЖЭО № 4 направлена. Предлагает в целях недопущения в последующем срыва в обеспечении водой работ по ликвидации загораний и пожаров, принять в отношении ЖЭО № 4 «ЦЖКУ» МО РФ соответствующее меры реагирования, определенные ФГКУ «СУ ФПС № 23 МЧС России» в соответствии с законодательством РФ по пожарной безопасности.

Свидетель М.А.В. в судебном заседании подтвердил, что согласно результатам проверки проведённой военной прокуратурой Знаменского гарнизона, при тушении пожара 17 апреля 2018г. в ж/р «Знаменский» воды в пожарном гидранте № 98 не было. Более того, в соответствии с техническими характеристиками пожарного автомобиля он может подсоединиться к водопроводной сети, создать давление и закачать воду из водопроводной сети самостоятельно. Но когда пожарная команда выполнило данное условие, оказалось, что в водопроводной сети воды не было.

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

С доводами лица, изложенными в жалобе и высказанными в судебном заседании подателем жалобы суд не согласился.

Согласно условий договора № от 5 февраля 2018 года заключенного между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Организация ВКХ) - организацией осуществляющей холодное водоснабжение в лице начальника ЖЭ(К)0№4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по РВСН и Муниципальным предприятием «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (МП «Теплосети») был заключен договор, по которому ФГБУ «ЦЖКУ» обязуется подавать холодное водоснабжение до границы раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (Приложение № 1 к Договору). Режим подачи холодной воды был также оговорен условиями договора и составляет 3 Атм. (Приложение №2 к Договору). Как следует претензии 17 апреля 2018 директора МП «Теплосети» ФИО4, направленной начальнику ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1, 17 апреля 2018г. при ликвидации возгорания в жилом районе «Знаменский» Астраханской области пожарные расчёты специальной пожарно-спасательной части № 16 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» не смогли использовать противопожарное водоснабжение, ввиду отсутствия необходимого давления в водопроводной сети. О сложившейся ситуации диспетчер АДС МП «Теплосети» по телефону уведомил диспетчера ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН. Но ни каких мер по повышению давления воды в водопроводной сети на границе раздела эксплуатационной ответственности принято не было. Согласно объяснениям начальника караула СПСЧ № 16 Д.Д.Р. от 22.05.2018 г. 18 апреля 2018г. он лично выезжал в ж/р «Знаменский» для проверки пожарного гидранта №, вода была, но давление составляло 1 Атм(0,1 МПа) что не является нормой. Согласно СП 8.131.30.2019 давление в пожарном гидранте должно быть не менее 2 Атм(0,2 МПа).

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению о том, что начальник ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 обоснованно привлечён к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о том, что начальник ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 обязан был соблюдать условия договора № от 5 февраля 2018 года. В связи с чем доводы, изложенные в жалобе, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы начальник ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1, указанные в жалобе и высказанные в судебном заседании последним, суд полагает их необоснованными и не убедительными, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении поданной жалобы.

Процессуальных нарушений при привлечении Начальник ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы начальника ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ) МО РФ по РВСН ФИО1 на постановление государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» от 04 июня 2018г. по делу об административном правонарушении о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Председательствующий _________Н.ФИО5