Решение № 2-511/2019 2-511/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-511/2019

Дело № 2-511/2019

44RS0014-01-2019-000751-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года <адрес>

Островский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района <адрес> ФИО3, представителя соответчика администрации Судиславского муниципального района <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество - дом, расположенный по адресу <адрес>.

Исковое заявление обосновано тем, что ФИО1 и её дочь ФИО2 являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>. на основании договора о приватизации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №. Жилье представляет из себя жилой дом - одноэтажное строение ДД.ММ.ГГГГ года постройки, сборно-щитовой, обложен кирпичом. Общая площадь жилья, передаваемого по договору приватизации, составляла 51,3 кв.м., в том числе жилая площадь 30,4 кв.м. В целях благоустройства возвели пристройку. В результате реконструкции дома, площадь составляет 72 кв.м.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ дом соответствует нормативным документам строительства, градостроительства, противопожарным, санитарным нормам и нормам безопасности. Произведенные изменения в плане домовладения зарегистрированы в БТИ. В указанном доме зарегистрированы только истцы. Земельный участок придомовой территории площадью 2000 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1

Возведенная самовольная пристройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Установление права собственности на квартиру в перепланированном и переустроенном виде, необходимо для осуществления своего права распоряжаться принадлежащим имуществом. Лиц, оспаривающих право собственности, не имеется.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика для участия в деле привлечена администрация Судиславского муниципального района <адрес>.

В судебном истцы ФИО1 и ФИО2 иск поддержали полностью, уточнив его. Просят суд сохранить дом в реконструированном, перепланированном, перестроенном состоянии и признать право собственности за ФИО1 и ФИО2 на самовольно реконструированный, перепланированный и перестроенный жилой объект - <адрес>, Расловского сельского поселения <адрес>, общей площадью 72 кв.м, площадью жилых комнат 44,8 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования 27.2 кв.м по 1/2 доле каждой.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права совместной собственности за ФИО1 и ФИО2 на 3-комнатную квартиру общей площадью 51,3 кв. м, площадью 41,9 кв. м, в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, инв.№, лит. «А», объект №, часть № расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Расловского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истцов, считает, что в данном случае права третьих лиц не нарушены, за истцами может быть признано право собственности на дом в реконструируемом состоянии.

Представитель соответчика администрации Судиславского муниципального района ФИО4 в судебном заседании также не возражала против уточненных исковых требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия представителя Управления (л.д. № 35-37).

В соответствии со ст. ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 данной статьи, Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 данной статьи Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации п.1, собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. ч. 3. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что на основании договора о приватизации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что 3-комнатная квартира общей площадью 51,3 кв. м, площадью 41,9 кв. м, в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, инв. №, лит. «А», объект №, часть № расположенную по адресу: <адрес>, находится в совместной собственности истцов. Объект недвижимости имеет кадастровый № (л.д. № 13-15).

Земельный участок, на котором расположен дом, площадью 2000 кв.м по адресу: <адрес>. кадастровый №, кадастровый квартал №, находится в собственности истца ФИО1 на основании Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №16)

Судом также установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ранее в договоре о приватизации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ указаны: наименование - квартира, назначение -жилое помещение общей площадью 51,3 кв.м., площадью 41,9 кв.м. (в том числе жилая площадь 30,4 кв.м.). Увеличение площади произошло за счет самовольно построенной основной пристройки (Лит.А1). Таким образом, общая площадь квартиры, составлявшая 51,3 кв.м, стала равной 72 кв.м. Строение следует правильно считать жилой дом, так как объект является отдельно стоящим строением, что подтверждается техническим паспортом и справкой о данных технического учёта, выданной Областным государственным бюджетным учреждением «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №17-19, 20-23).

Как следует из искового заявления и объяснений истцов, с заявлением о разрешении на возведение пристроек к дому, а также внутренней перепланировки помещения в органы местного самоуправления они не обращались.

Таким образом, разрешений на выполнение реконструкции, перепланировки и переустройства дома по указанному адресу истцу не выдавалось, что свидетельствует о том, что реконструкция дома является самовольной постройкой.

При этом установлено, что выполненные в доме по адресу: <адрес>., строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Согласно данным Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого ООО «Инженер Строитель», <адрес> в <адрес> в результате реконструкции: возведения основной пристройки литер «А1» и пристройки литер «а», соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Состояние конструкций, набор помещений, данные микроклимата и наличие инженерно-технического обеспечения, соответствует требованиям безопасности согласно ФЗ № 384-Рф от 30.12.2009, позволяет эксплуатировать дом по прямому назначению как жилой, с жилыми и вспомогательными помещениями, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. №8-12).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункты 22-27).

Согласно п. 28 вышеуказанного Постановления, положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату проведения работ) предусматривает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд приходит к выводу о том, что произведенной перепланировкой, переоборудованием, реконструкцией <адрес> в <адрес> не допущено существенных нарушений строительных, пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц.

В связи с реконструкцией, перепланировкой и переоборудованием увеличилась площадь жилых комнат, изменено назначение помещений.

Учитывая изложенные доводы, принятые меры к легализации дома, реконструкция, перепланировка и переоборудование жилья без получения соответствующего разрешения не является обстоятельствами, исключающим удовлетворение заявленного иска.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уточнённые исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой объект недвижимости - <адрес>, Расловское сельское поселение <адрес>, общей площадью 72 кв.м, площадью жилых комнат 44,8 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования 27.2 кв.м, инвентарный номер №, литера «А», «А1»,«а», кадастровый №, в реконструируемом, перепланированном и перестроенном состоянии.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право совместной собственности на самовольно реконструированный, перепланированный и перестроенный жилой объект недвижимости -дом по адресу: №, <адрес>, общей площадью 72 кв.м, площадью жилых комнат 44,8 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования 27.2 кв.м, кадастровый №, по 1/2 доле каждой.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись ДД.ММ.ГГГГ. № № о регистрации права совместной собственности за ФИО1 и ФИО2 на 3-комнатную квартиру общей площадью 51,3 кв. м, площадью 41,9 кв. м, в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, инв.№, лит. «А», объект №, часть № расположенную по адресу: <адрес>,кадастровый №

Решение суда, которым установлено право собственности истцов на самовольно реконструированный, перепланированный и перестроенный жилой объект недвижимости - дом по адресу: <адрес> является самостоятельным основанием для государственной регистрации недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Рубликов