Постановление № 5-380/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-380/2021

УИД: 58RS0018-01-2021-000567-51 № 5-380/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 03 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Мерзляковой Ю.Е.,

представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Арбековское» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.09.2020 года, ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.02.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

АО «Арбековское», Данные изъяты ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Арбековское» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

12 декабря 2020 года, в 00 часов 01 минут, АО «Арбековское» не представило в соответствии с требованием заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы Ликаренко Ю.В. в порядке ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-11 «О прокуратуре Российской Федерации» сведения и документы, запрашиваемые в рамках прокурорской проверки в отношении АО «Арбековское» в целях выявления наличия или отсутствия нарушений действующего законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности общества. Срок предоставления указанных сведений и документов – не позднее 11 декабря 2020 года.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Пензы Мерзлякова Ю.Е. в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснила, что прокуратурой Октябрьского района г. Пензы инициирована проверка в отношении АО «Арбековское» в целях выявления наличия или отсутствия нарушений действующего законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности общества. 04 декабря 2020 года прокурором на электронный адрес АО «Арбековское» - client@arbekovskoe.ru, а также почтой России по адресу: Адрес направлено требование о предоставлении сведений и документов, касающихся задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. Адрес электронной почты и юридический адрес организации указаны на официальном сайте АО «Арбековское», а также на фирменном бланке организации. Факт направления требования подтверждается скриншотами, а также выпиской из книги исходящей корреспонденции прокуратуры Октябрьского района г.Пензы. 11 декабря 2020 года от АО «Арбековское» в прокуратуру не поступила информация, содержащая запрашиваемые сведения. Полагала вину АО «Арбековское» в совершении административного правонарушения доказанной.

Представитель АО «Арбековское» ФИО2 в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Арбековское» прекратить, указала, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для установления в действиях Общества состава правонарушения. Доказательств вины АО «Арбековское» прокурором не представлено. Постановление заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует требованием закона, так как не содержит полного описания события административного правонарушения. Доказательств, достоверно подтверждающих факт получения АО «Арбековское» требования прокурора, в материалах дела не имеется. В случае признания общества виновным в совершении административного правонарушения, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить либо назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 – исполнительный директор АО «Арбековское» вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что требование прокурора в адрес общества не поступало. Ответ, подготовленный и направленный в прокуратуру Октябрьского района г. Пензы 09.12.2020 года начальником юридического отдела ФИО6, не свидетельствует о получении АО «Арбековское» требования прокурора. Начальник юридического отдела не является лицом, уполномоченным на исполнение требований прокурора; ответ от 09.12.2020 года ФИО6 с ним не согласовала.

Несмотря на позицию представителей АО «Арбековское», вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами :

- постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы Ликаренко Ю.В. от 19 января 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Арбековское»;

- требованием от 04 декабря 2020 года в порядке ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-11 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес АО «Арбековское» о предоставлении сведений и документов;

- решением заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы Ликаренко Ю.В. о проведении проверки от 04 декабря 2020 года в отношении АО «Арбековское»;

- рапортом помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Мерзляковой Ю.Е. от 11 декабря 2020 года, согласно которого 11 декабря 2020 года в адрес прокуратуры Октябрьского района г. Пензы от АО «Арбековское» поступила информация, не содержащая сведений, запрашиваемых заместителем прокурора 04 декабря 2020 года,

- выпиской из книги исходящей корреспонденции прокуратуры Октябрьского района г. Пензы о направлении 04 декабря 2020 года требования в адрес АО «Арбековское»

- Уставом АО «Арбековское», согласно которого основным видом деятельности Общества, является, в том числе, управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурору при осуществлении возложенных на него функций предоставлено право, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины АО «Арбековское» в совершении административного правонарушения.

Действия АО «Арбековское» квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ, так как оно умышлено не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы представителей юридического лица о неполучении требования прокуратуры Октябрьского района г. Пензы считаю необоснованными. Требование прокурора было направлено на электронную почту АО «Арбековское» - client@arbekovskoe.ru, и почтой России по адресу: Адрес

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами электронного почтового ящика и выпиской из книги исходящей корреспонденции прокуратуры Октябрьского района г. Пензы о направлении 04 декабря 2020 года в АО «Арбековское» требования прокурора.

Кроме того, 11 декабря 2020 года в прокуратуру поступил ответ на указанное требование, в котором отсутствовала запрашиваемая информация.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что должностном лицом прокуратуры Октябрьского района г. Пензы были приняты все необходимые меры по надлежащему вручению АО «Арбековское» требования о предоставлении сведений и документов для проведения прокурорской проверки.

Электронный адрес АО «Арбековское» указан самим Обществом на сайте ГИС ЖКС в разделе «Информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами»; почтовый адрес – в выписке из ЕГРЮЛ.

Представленный ФИО2 скрин-шот электронного почтового ящика АО «Арбековское» от 04 декабря 2020 года не может достоверно свидетельствовать о ненаправлении прокурором электронного письма с вложением требования о предоставлении информации.

Вопреки доводам представителей АО «Арбековское», событие административного правонарушения в постановлении заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы от 19 января 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении описано должным образом и в полном объеме.

Доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения в данном случае нахожу безосновательными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное Обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В связи с этим оснований для признания совершенного АО «Арбековское» административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, как и для назначения наказания в виде предупреждения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «Арбековское», не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считаю возможным назначить АО «Арбековское» наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Арбековское», Данные изъяты виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (прокуратура Пензенской области) ИНН <***>, КПП 583701001, л/с <***>, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, р/с <***> в ПАО СБЕРБАНК отделение Пенза.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию Ленинского районного суда г. Пензы (<...>, каб.103).

В случае неуплаты штрафа и не предъявлении квитанции постановление будет направлено для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук